Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2007 по делу n А76-5550/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

А76-5550/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП -5540/2007

г. Челябинск

27 августа 2007 г.

Дело № А76-5550/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой  Н.Н., Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Интертрейд» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.07.2007 по делу № А76-5550/2007 (судья Щукина  Г.С.),

УСТАНОВИЛ:

27.04.2007 в Арбитражный суд Челябинской области обратилось закрытое акционерное общество «Интертрейд » (далее – заявитель, общество, ЗАО «Интертрейд») с заявлением о признании незаконными действий Сосновского отделения Управления Федерального казначейства Челябинской области (далее - отделение) по возврату заявления о взыскании платежа в сумме 353 024 руб. с администрации Долгодеревенского сельского совета по исполнительному листу, выданному арбитражным судом и обязании принять исполнительный лист.

20.07.2005 решением Арбитражного суда с администрации в пользу муниципального унитарного предприятия «Сосновское ПМОКХ» взыскан долг 353 024 руб., выдан исполнительный лист.  16.10.2006 заключен договор уступки права требования в пользу заявителя.

27.02.2007 исполнительный лист направлен  в адрес отделения, приложена копия решения суда и реквизиты взыскателя. 19.03.2007 заявление возвращено без исполнения по причине целевого назначения открытого в казначействе счета – для финансирования целевых программ, предложено направить необходимые документы в финансовый орган муниципального образования.

Возвращение исполнительного листа является незаконным, т.к. по ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнительный лист направляется в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений. Данным органом является отделение казначейства, основания для возврата исполнительного документа, предусмотренные ст. 242.1 БК РФ  отсутствуют (л.д.2-4).

Решением суда первой инстанции от 05.07.2007 в удовлетворении требований отказано, суд пришел к выводу о том, что по ст. 242.5 БК РФ  исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета, направляется взыскателем в орган осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов данных учреждений. Казначейство принимает к исполнению только судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета. Надлежащим органом является финансовый отдел  Сосновского муниципального района. Казначейство производить взыскание не обязано (л.д.64-65).

25.07.2007  от общества поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения. Органом, исполняющим судебные акты, является казначейство, только оно имеет право осуществлять открытие и ведение бюджетных счетов, такой счет был открыт и для должника (л.д.69-71).

Стороны и третьи лица извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не видит основания для отмены судебного решения.

Установлено, что  ЗАО «Интертрейд» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 15.05.2006 (л.д.24).

Арбитражным судом по делу № А76-164738/2005 от 20.07.2005 с администрации Долгодеревенского сельского совета в пользу муниципального унитарного предприятия «Сосновское ПМОКХ»  взыскан долг за представленные услуги в сумме 353 024 руб. (л.д.11-12), выдан исполнительный лист (л.д.13).

21.02.2007 судом вынесено определение о процессуальном правопреемстве, надлежащим взыскателем по делу становится ЗАО «Интертрейд» (л.д.14-15).

В Управление Федерального казначейства по Сосновскому району направлено заявление о перечислении в адрес заявителя суммы долга (л.д.16-17), в письме от 19.03.2007 в исполнении отказано по причине целевого характера счета, находящегося в казначействе, предложено обратиться в финансовый отдел администрации Сосновского района (л.д.18), в ответе от 14.08.2006 также указано, что администрация не является федеральным бюджетным учреждением, контроль за поступлением денежных средств осуществляется финансовым органом муниципального образования (л.д.21).

Согласно справки должника от 02.06.2007 лицевой счет администрации сельского поселения находится в финансовом отделе Сосновского муниципального района (л.д.54).

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов установлен главой 24.1 БК РФ.

По п.4 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что органом, обязанным производить исполнение по обязательствам муниципального образования является финансового образования, где находится лицевой счет должника. Основания для переоценки судебного решения отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.07.2007   по делу № А76-5550/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Интертрейд» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                        Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                                Н.Н.Дмитриева

О.Б.Тимохин