Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2007 по делу n А07-708/2007. Изменить решение

А07-708/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП – 5285/2007

г. Челябинск

23 августа 2007 года     Дело № А07-708/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Кузнецова Ю.А., Бояршиновой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Кировскому рйону г. Уфы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2007 года по делу № А07-708/2007 (судья Сакаева Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Челябинска (далее – налоговый орган, заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Криулиной Лидии Дмитриевны (далее - предприниматель, ответчик) суммы доначисленного единого налога на вмененный доход в сумме 54 710,73 рублей и налоговой санкции, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в размере 10 942 рублей.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 31 мая 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции, как вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что поскольку в правоустанавливающих и инвентаризационных документах площадь а также в актах обследования помещения указана большая площадь, чем заявлено налогоплательщиком в налоговой декларации, доначисление единого налога на вмененный доход и привлечение к налоговой ответственности является правомерным.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 346.29 НК РФ для исчисления суммы единого налога на вмененный доход при оказании услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, имеющие залы обслуживания посетителей, применяется физический     показатель     «площадь зала обслуживания посетителей» (в квадратных метрах), а при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, в качестве физического показателя используется площадь торгового зала.

В силу статьи 346.27 НК РФ площадь зала обслуживания посетителей - площадь специально оборудованных помещений (открытых площадок) объекта организации общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также для проведения досуга, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

К инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или у индивидуального предпринимателя документы, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды нежилого помещения или его части, разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Согласно ГОСТу Р.50647-94 «Общественное питание, Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта России от 21.02.1994г. №35 залом предприятия общественного питания (обеденным залом) является специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления готовой продукции, вместимость которого определяется нормативным числом потребителей, выраженным через число мест.

В соответствии с положениями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ 51303-99 площадь торгового зала включает в себя: установочную площадь магазина, предназначенную для демонстрации товара и проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей; площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, предназначенных для расчетов с покупателями за товары в зонах самообслуживания, в пределах которой сосредоточено более одной контрольно-кассовой машины; площадь рабочих мест обслуживающего персонала и площадь проходов для покупателей.

Налоговым органом в нарушение статьи 200 АПК РФ не представлено доказательств использования предпринимателем в арендуемых помещениях площади зала обслуживания посетителей и площадь торгового зала в больших размерах, чем указано заявителем в налоговых декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в спорном налоговом периоде.

Представленные в материалы дела налоговым органом акты обследования арендуемых помещений (том 1, л.д. 103-106), объяснение предпринимателей (том 1, л.д. 132-135), акт проверки торговой точки по соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной продукции от 24.04.2006 (том 1, л.д. 148-151) не содержат сведений об измерении арендуемых помещений и не могут служить основанием для исчисления сумм единого налога на вмененный доход.

Выводы суда первой инстанции в этой части правомерны и обоснованы, доводы  налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе основаны на неверном толковании норм прав, им дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Однако при вынесении решения судом первой инстанции не учтено следующего.

Согласно п. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Статьей 46 НК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2006, установлен иной - внесудебный - порядок взыскания сумм задолженности по налогам с индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании задолженности по налогам не подлежат рассмотрению в арбитражных судах.

В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 20.02.2006 N 105).

Материалами дела подтверждено, что данное заявление о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в сумме 54 710,73 рублей подано в арбитражный суд 12.01.2007, в связи с чем, суд первой инстанции, с учетом указанных норм, должен был прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2007 года по делу № А07-708/2007 изменить.

В части взыскания с индивидуального предпринимателя Криулиной Лидии Дмитриевны задолженности по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2006 года в сумме 54 710,73 рублей производство по делу прекратить.

В остальной части заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    Н.Н. Дмитриева                      

Судьи:        Ю.А. Кузнецов

Е.В. Бояршинова