Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2007 по делу n А76-5206/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-5206/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4471/2007

г. Челябинск

22 августа 2007 г.

Дело № А76-5206/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Дмитриева Н.Н. при ведении протокола  секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области на решение Арбитражного суда  Челябинской области от 22 мая 2007 г.  по делу № А76-5206/2007 (судья Т.В. Попова), при участии от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Троицке – Лаврова Н.А. – (доверенность от 10.01.2007 № 07/6), от ОАО «Троицкий дизельный завод» - Григорьева О.И. (доверенность от 14.12.2006),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (далее – Управление, ПФ, заявитель, истец) обратилось  в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ОАО «Троицкий дизельный завод» (далее – общество, ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам за 2005 г.  в размере 1395319 рублей, пени в размере 184516 рублей.

Решением  Арбитражного суда Челябинской области от 22 мая 2007 года по настоящему делу в удовлетворении заявленных требованиях отказано.

Управление не согласилось с решением арбитражного суда и обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что сроки выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и сроки обращения в суд с исковым заявлением пропущены по уважительной причине, так как о размере задолженности по уплате страховых взносов за 2005 год Управлению стало известно 26.02.2007 года, согласно ведомости погашения задолженности, то есть после истечения сроков, предусмотренных статьей 70, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ)  для выставления требования, и подачи искового заявления в суд. Считают, что   пропущенные сроки  подлежат восстановлению.

Общество отзывом от 13.08.2007 отклонило  доводы, изложенные в апелляционной жалобе, ссылаясь на несоблюдение порядка по взысканию задолженности, установленного ст.70 НК РФ, а именно: при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения. В связи с тем, что срок уплаты страховых взносов за 2005г. возник 16 апреля 2006г., срок для подачи искового заявления на взыскание задолженности истек 26 января 2007г. (с учетом срока выставления требования). Считают несостоятельным довод о том, что срок подачи заявления в суд пропущен по уважительным причинам, так как согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на ОПС от 13.01.2006 данные о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. были представлены в Пенсионный фонд РФ по г. Троицку и Троицкому району 03 февраля 2006 г.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнения сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО «Троицкий дизельный завод» г.Троицк  зарегистрировано  в  качестве  юридического  лица   13.10.1992 Администрацией г.Троицка, ОГРН 1027401099868  (л.д. 25-29).

В ходе проверки общества установлена недоимка за 2005 г. в общей сумме 1579835 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 1372132 руб., и на накопительную часть трудовой пенсии 23187 руб., а также пени по выплате страховой части трудовой пенсии размере 184516 руб., что подтверждается требованием от 30.03.2007 №2 и актом сверки задолженности по страховым взносам и пени за 2005 г. по состоянию на 30.03.2007 (л.д. 12,16).

Управлением указанное требование с предложением погасить задолженность в срок до 15.04.2007 направлялось ответчику заказным письмом с уведомлением по двум адресам: 450094, г. Челябинск, ул. Советская, 10, и 457100, г. Троицк, п. Южный, и получено им 06.04.2007 и 10.04.2007 соответственно (л.д. 12-14).

Общество в добровольном порядке не исполнило указанное требование, что явилось основанием для обращения пенсионного фонда  с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке (л.д.2,3).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом – статья 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001 с изменениями и дополнениями (далее – Закон  № 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 24 Закона № 167-ФЗ (в редакции от 29.02.2002) страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам и уплату их ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее   15 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Следовательно, страховые взносы подлежат уплате не позднее 15 апреля года, следующего за расчетным периодом.

Пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок ему направляется требование не позднее трех месяцев после наступления срока его уплаты.

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального Закона №137-Ф3 от 27 июля 2006 года положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ №137-Ф3), Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в редакции Закона №137-Ф3), Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Закона №137) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года.

Учитывая, что спорные правоотношения по уплате страховых взносов за 2005 год возникли до 31 декабря 2006 года, то к указанным отношениям применяются нормы статьи 48 НК РФ в редакции Федерального Закона от 2 февраля 2006 года, согласно которым срок давности взыскания задолженности по страховым взносам в судебном порядке является пресекательным.

Согласно   пункту 3 статьи 48 НК   РФ исковое    заявление о взыскании   налога может      быть подано   налоговым   органом в   соответствующий    суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Материалами дела, исследованными апелляционным судом согласно требованиям, установленным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждается, что фактически требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней принято и направлено 30.03.2007, то есть с нарушением срока, установленного статьей 70 НК РФ. 

С заявлением в суд о взыскании недоимки Пенсионный фонд вправе был обратиться в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и пени, то есть до 15.01.2007, однако обратился, согласно штампу регистрации суда, только 20.04.2007.

Следовательно, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что  Пенсионным фондом пропущен срок взыскания задолженности по       взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, так как страховые взносы за   2005 год должны быть уплачены до 15.04.2006г., а требование направлено с нарушением срока, установленного законодательством,  то есть до 15.07.2006, а также с пропуском срока установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, который является пресекательным и восстановлению не подлежит.

По вышеизложенным обстоятельствам не подлежало удовлетворению ходатайство управления о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.

На основании изложенного, решение   Арбитражного суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Челябинской области от 22 мая 2007 г.  по делу № А76-5206/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области – без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья   О.Б. Тимохин   

Судьи:       Ю.А. Кузнецов

Н.Н. Дмитриева