Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2007 по делу n А76-1509/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-1509/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-5101/2007

г. Челябинск

16 августа 2007 г.                                               Дело №А76-1509/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Кузнецова Ю.А., Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.06.2007 по делу № А76-1509/2007 (судья Л.А. Елькина), при участии: от Муниципального учреждения Районный отдел культуры администрации Нагайбакского района Челябинской области - Анчиной О.В. (доверенность от  15.08.2007 б/н.),

УСТАНОВИЛ:

районный отдел культуры администрации Нагайбакского района Челябинской области (далее – заявитель)  обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 12 по Челябинской области (далее – МР ИФНС России № 12 по Челябинской области) № 7 от 15.01.2007, № 2 от 15.01.2007, требований № 28914, 3701,  3702 от 19.01.2007.

Решением Арбитражного суда Челябинской области  от 04.06.2007 заявленные  требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе налоговый орган  просит отменить решение суда первой инстанции  как вынесенное с нарушением норм материального права.

Представитель МР ИФНС России № 12 по Челябинской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участи. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя  заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела,  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Челябинской области проведена камеральная налоговая проверка по вопросу правильности применения льготы по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 3-й квартал 2006 г., результаты которой отражены в акте № 994 от 12.12.2006 (том 1, л.д. 17-19).

Решением №7 от 15.01.2007 заявитель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), с применением п.п. 2,3 ст. 112, п.4 ст. 114 НК РФ в виде штрафа в размере 11 589 руб. за неуплату НДС за 3-й квартал 2006 г.,  п. 1 ст. 126 НК РФ в виде  штрафа в размере 250 руб. за непредставление  документов, запрошенных у налогоплательщика для проведения камеральной налоговой проверки.

Предложено уплатить НДС в сумме 28 972 руб., пени в сумме 925 руб. (том, 1, л.д. 21-23).

На основании указанного решения налоговым органом принято решение № 2 от 15.01.2007 о взыскании налоговой санкции в бесспорном порядке (том 1, л.д. 24).

19 января 2007 г. налоговым органом вынесены требования № 28914 об уплате  недоимки по НДС в сумме 28 972 руб., пени 925,18 руб.; №3701 об уплате  налоговой санкции в размере 250 руб.; №37020 об уплате налоговой санкции в размере 11 588 руб.

Согласно п./п. 20 п. 2 ст. 149 НК  РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации оказываемых учреждениями культуры и искусства услуг в сфере культуры и искусства, к которым относится реализация входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных  и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках  культуры и отдыха,  экскурсионных билетов и  экскурсионных путевок, форма которых  утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

Заявитель осуществлял реализацию входных билетов на посещение аттракционов, культурно-массовых и зрелищно-развлекательных мероприятий.

Согласно положения о районном отделе культуры администрации Нагайбакского района Челябинской области в состав районного отдела культуры входят: централизованная бухгалтерия, методический центр, парадные коллективы, историко-краеведческие музеи, картинная галерея, районный дом культуры, центральная библиотека, дом ремесел и промыслов, центр по охране памятников культуры и искусства, детская школа искусств, централизованная клубная система и другие.

Заявителем оказываются платные услуги, согласно перечню.

Факт осуществления заявителем  платных услуг  посредством реализации бланков строгой отчетности, налоговым органом не оспаривается.

Заявитель относится к субъектам, имеющим право на  применение налоговой льготы, установленной п./п. 20 п.2 ст. 149 НК РФ.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности  привлечения заявителя к налоговой ответственности, доначисление НДС и пени за 3-й квартал 2006 г., и признании недействительными решений №2 и №7 от  15.01.2007 г., и требований №28914, 3702 от  19.01.2007, которые вынесены на основании вышеуказанных решений.

Привлечение налогоплательщика по п. 1 ст. 126 НК РФ правомерно.

Доводы налогоплательщика по данному  эпизоду основаны на неверном толковании норм права и  обоснованно не приняты судом первой инстанции.

Доводу налогового органа, изложенного в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка и оснований для их переоценки не имеется.

Решение суда подлежит оставления без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от  04 июня 2007 года  по делу № А76-1509/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Челябинской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Челябинской области госпошлину в доход федерального бюджета по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                              Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                               Ю.А. Кузнецов

О.Б. Тимохин