Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2007 по делу n А47-346/2007. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

А47-346/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2420/2007

г. Челябинск

09  августа 2007 г.

Дело № А47-346/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  18 июля 2007 г.

Полный текст постановления изготовлен  09 августа 2007 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Логиновских Л.Л., судей Башариной Л.Ф., Рачкова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Иващенко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области» на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2007 по делу № А76-346/2007 (судья Горохов В.А.),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области» (далее - МО «Город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области», истец)  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к муниципальному образованию «Абдулинский район Оренбургской области» (далее – МО «Абдулинский район Оренбургской области», ответчик) о передаче  в собственность объектов недвижимости.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 19 февраля 2007г.  производство по делу прекращено.

Не согласившись с определением арбитражного суда первой инстанции, МО «Город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области» подало апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе МО «Город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области» просит определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2007 по делу № А47-346/2007 отменить и направить дело  на рассмотрение суда первой инстанции. Считает определение суда незаконным и необоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной  жалобы  извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца и ответчика   не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Проверив в порядке ст.ст. 266 и 268 АПК РФ законность судебного акта, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предметом заявленного иска является требование об обязании ответчика  передать в собственность истца недвижимое имущество.

В обоснование своих требований к ответчику истец ссылается на статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 50 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Прекращая производство по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, руководствуясь статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уставом МО "Город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области" и уставом МО «Абдулинский район Оренбургской области», исходил из того, что муниципальные образования не являются юридическими лицами, в связи с чем рассматриваемый спор неподведомствен арбитражному суду.

Между тем в соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности с участием муниципальных образований, органов местного самоуправления и др., в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами.

Участие муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, предусмотрено главой 5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из материалов дела, иск заявлен МО "Город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области" в лице администрации  г.Абдулино, действующей в пределах полномочий, предоставленных уставом муниципального образования, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому  федеральному округу 07.03.2006 в установленном законом порядке, к  МО «Абдулинский район Оренбургской области» в лице главы  муниципального образования, действующего на основании устава, зарегистрированного Управлением юстиции Оренбургской области от 03.10.1996.

С учетом изложенного вывод суда о том, что муниципальные образования не могут быть истцом и ответчиком по данному делу и, следовательно, настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, нельзя признать обоснованным и соответствующим указанным выше нормам права.

При данных обстоятельствах определение от 19.02.2007 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-346/2007 подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

Согласно ч.4 ст.272 АПК РФ  арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение  арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое  рассмотрение  в арбитражный суд первой инстанции.

Поскольку  спор по существу не рассмотрен вопрос передается на рассмотрение суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2007 по делу № А47-346/2007  отменить.

Направить вопрос на  новое  рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья              Л.Л. Логиновских

Судьи        Л.Ф.Башарина

В.В.Рачков