Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2007 по делу n А07-3539/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-3539/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-3658/2007

г. Челябинск

08 августа 2007 г.

Дело № А07-3539/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Октябрьскому Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 20 марта 2007 г.  по делу № А07-3539/2007 (судья Н.Г. Галимова), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Реаль» - Лукманова А.Ф. (доверенность от 01.08.2007 б/н, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Реаль» (далее -  общество, заявитель, ООО «Реаль») обратилось  в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о  признании  незаконным  и отмене постановления  от 15.02.2007 №26 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Октябрьскому Республики Башкортостан (далее – инспекция, административный орган) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере   40 000 рублей.

Решением  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2007 г. по настоящему делу заявление общества удовлетворено в связи с  малозначительностью совершенного правонарушения.

Инспекция не согласилась с решением арбитражного суда и обжаловала, поскольку не согласна с применением арбитражным судом первой инстанции положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель инспекции не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя административного органа.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя заявителя, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Реаль» зарегистрировано в качестве юридического лица в 2001 г. по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, пр. Ленина, 16, ОГРН  1020201931265,  ИНН  0265020108, действовало на основании устава (л.д. 4-17).

20.06.2007 регистрирующим органом принято решение о ликвидации юридического лица за ГРН 2070265020296.

Инспекцией 01.02.2007 на основании поручения от 01.02.2007 №17 (л.д. 70) проведена проверка за период с 01.12.2006 по 31.01.2007 соблюдения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, полноты оприходования денежных средств, полученных с применением ККТ, соблюдения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций на объектах  ООО «Реаль».

Проверкой выявлено, что обществом неоприходованы наличные денежные средства в установленные сроки оприходования выручки. 20.01.2007 забыло снять Z-отчет в конце смены №0248, которая закрыта 21.01.2007 в 13 часов 17 минут. Проверкой установлено расхождение данных контрольной ленты смены №0248 от 21.01.2007 13 часов 17 минут (зав №0048860) с данными кассовой книги. Выручка, полученная с применением ККТ «Орион 100К зав. №0048860) в 11 часов 33 минуты 20.01.2007 в сумме 9900 рублей оприходована по кассовой книге 21.01.2007 в общей сумме с выручкой от 21.01.2007 (по Z-отчету №0249 в сумме 7710 рублей) в размере 17610 рублей по приходно-кассовому ордеру №12.

В ходе проверки составлены акт от 01.02.2007 №186288-21а/ДСП проверки (л.д. 66-69), протокол от 05.02.2007 №26 об административном правонарушении по статье 15.1 КоАП РФ (л.д. 83).

15.02.2007 инспекцией вынесено постановление №26 по делу об административном правонарушении, которым ООО «Реаль» привлечено к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (л.д. 82).

В соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Порядок осуществления такой деятельности регламентирован Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.1993 №104, Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального Банка Российской Федерации от 22.09.1993 №40, Методическими рекомендациями по использованию данных учета выручки, полученных с применением ККМ, утвержденных письмом Центрального Банка Российской Федерации от18.08.1993 №51, Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 №14-П, утвержденных протоколом от 19.12.1997 №47 Совета директоров Центрального Банка Российской Федерации.

Довод административного органа о том, что Арбитражным судом Республики Башкортостан неправомерно спорное постановление инспекции отменено в силу малозначительности совершенного правонарушения, направлен на переоценку выводов арбитражного суда первой инстанции, и поэтому арбитражным судом апелляционной инстанции не принимается.

Вместе с тем, обстоятельством, имеющим существенное значение для разрешения данного дела, является установленный лимит остатка кассы на момент совершения нарушения.

Так, инспекцией в протоколе от 05.02.2007 №26 и в постановлении от 15.02.2007 №26 указано, что нарушение обществом совершено 20-21.01.2007 со ссылкой на расчет от 22.01.2007 Октябрьского ОСБ №7408 на установление заявителю лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу на 2007 год – 1900 рублей (л.д. 102). То есть, указанный расчет на момент совершения нарушения еще подписан не был, не действовал.

В данном случае административному органу следовало руководствоваться расчетом от 20.01.2006 Октябрьского ОСБ №7408 на установление заявителю лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу на 2006 год – 2900 рублей (л.д. 103). То есть, фактические обстоятельства нарушения административным органом установлены неверно, что не влияет на вывод суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2007 г.  по делу № А07-3539/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Октябрьскому Республики Башкортостан  – без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья   О.Б. Тимохин   

Судьи:       Ю.А. Кузнецов

Н.Н. Дмитриева