Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2007 по делу n А07-26933/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А07-26933/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2665/2007

г. Челябинск

08  августа 2007 г.     Дело № А07-26933/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Логиновских Л.Л., судей Махровой Н.В.,  Рачкова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысцевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  администрация городского округа «Город Уфа Республики Башкортостан» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа «Город Уфа Республики Башкортостан» к обществу с ограниченной ответственностью «Палатина» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 09.08.2004 № 1901-04, при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Палатина» — Муллагалиева М.Н. (решение о назначении директором № 1 от 08.01.2003), Искандаровой Ю.М. (доверенность от 22.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «Город Уфа Республики Башкортостан» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа «Город Уфа Республики Башкортостан» (далее — КУМС, истец) обратилась в  Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Палатина» (далее — ООО «Палатина», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 09.08.2004 № 1901-04 в сумме 942 376 руб. 30 коп. за период с 23.12.2003 по 22.11.2006, пени за просрочку платежа в сумме 1 364 758 руб. 58 коп. за период с 31.08.2004 по 22.11.2006, расторжении договора аренды земельного участка от 09.08.2004 № 1901-04 и обязании ответчика освободить земельный участок.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 28 февраля 2007 г. (резолютивная часть от 22.02.2007) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, ООО «Палатина» подало апелляционную жалобу. Считает решение незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права; арбитражным судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела; выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска — отказать. Полагает, что решение вынесено в отсутствие ООО «Палатина», которое не было извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Решение принято о правах и обязанностях Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, не привлеченного к участию в деле. Арендная плата и пени взысканы за период с декабря 2003 г. по ноябрь 2006 г., тогда как земельный участок по акту приема-передачи был передан 09.08.2004. В соответствии с постановлением главы администрации городского округа «Город Уфа» от 27.06.2006 № 2944 земельный участок был изъят у ООО «Палатина».

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2007 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от  28.02.2007 по делу № А07-26933/2006 отменено. Назначено рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» (далее – ГУП «Башавтотранс», третье лицо) и Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Уфе (далее – КУС  Минимущества РБ  по г.Уфе, третье лицо).

В судебном заседании представители ООО «Палатина» исковые требования отклонили.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения  дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

09.08.2004  между администрацией г.Уфы и ответчиком подписан договор № 1901-04 аренды земельного участка  площадью 81633,4 кв.м., кадастровый номер 02:55:01 09 10:0098, находящегося по адресу: г.Уфа, Кировский  район, ул.Гурьевская, 41а, сроком с 16.06.2004 по 16.06.2007 (т.1, л.д.13-14).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 09.08.2004 (т.1, л.д.24).

Поскольку истец считает, что  арендатором в нарушение условий договора не уплачена арендная плата за  период с 23.12.2003 по 22.11.2006, он обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Иск о взыскании с ООО «Палатина» арендной платы по договору № 1901-04 от 09.08.2004 заявлен администрацией городского округа «Город Уфа» в лице Комитета по управлению  муниципальной  собственностью администрации городского округа «Город Уфа».

В соответствии со ст.85 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления вновь образованных муниципальных образований  являются  правопреемниками органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц,  осуществляющих на  территориях  указанных  муниципальных  образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании  законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с  положениями части 5 статьи 84 указанного Федерального закона.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных  муниципальных образований, возникающие в силу  правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом.

Передаточный акт  необходим для  определения объема  передаваемых имущественных обязательств.

Комитет по управлению муниципальной собственностью г.Уфы является структурным подразделением администрации г.Уфы на основании п.1.2 положения о Комитете, утвержденного  решением Президиума Уфимского горсовета Республики Башкортостан.

Постановлением  главы администрации г.Уфы от 27.10.2005 № 5118 ликвидирована администрация г.Уфы с 01.01.2006 и утвержден состав ликвидационной комиссии администрации г.Уфы. Председателем  ликвидационной комиссии вынесено постановление от 31.10.2005 № 5199 о ликвидации структурных подразделений администрации г.Уфы, в том числе и Комитета по управлению собственностью г.Уфы.

Согласно  ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации  ликвидация юридического лица влечет  его  прекращение без  перехода прав  и обязанностей в порядке  правопреемства  к другим лицам..

Лицо  считается ликвидированным с момента  внесения  об этом записи В Единый  государственный реестр юридических лиц.

Администрация г.Уфы не исключена  из Единого  государственного  реестра  юридических лиц.

Предъявление иска ненадлежащим истцом   является основанием для отказа  в исковых  требованиях. Администрация городского округа «Город Уфа» не является стороной по договору аренды.

В силу  ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  истец не представил  доказательств в подтверждение его права   на предъявление иска.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или  отсутствие  обстоятельств, обосновывающих  требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение  для правильного  рассмотрения  дела,  на основании  представленных доказательств.

В соответствии с договором аренды № 1901-04 от 09.08.2004 предметом договора является земельный участок с кадастровым номером  02:55:01 0910:0098,  по адресу: г.Уфа, Гурьевская, 41а.

Как  следует из  отзыва КУС Минимущества РБ по г.Уфе, переписки между ответчиком и  Управлением федерального агентства кадастра  объектов  недвижимости (№ 2460/09 от 20.08.2007), Комитетом по управлению  собственностью Министерства имущественных отношений (№ДХ-05/1352 от 11.07.2007)  спорный земельный  участок заархивирован 01.11.2004 и из него  образованы земельные участки 02:55:01 09 10:0337; 02:55:01 09 10:0338; 02:55:01 09 10:0290; 02:55:01 09 10:0291; 02:05:01 09 10:0168; 02:55:01 09 10:0181;02:55:01 09 10:0347; 02:55:01 09 10:0174.

В базе данных Единого государственного реестра  земель по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41а  имеются два земельных участка: 02:55:01 09 10:0290  площадью 1074 кв.м.  и 02:55:01 09 10:0337 площадью 54505 кв.м.

В связи с этим  земельный участок под  кадастровым номером 02:55:01 09 10:0098 не существует с 01.11.2004.

Согласно договора аренды №К4-06 от 23.05.2006 земельный участок по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41а занимает  Уфимское ГАП № 1 (л.д.89). В  п.3.1 договора содержаться условия о том,  что  отношения  применяются с 23.12.2002. Поэтому  в аренду не  мог быть  предоставлен  земельный участок площадью 81633,4 кв.м., что в последствии истец подтвердил, указав в расчете арендной платы площадь 4371,8. Исходя из этого договор аренды является незаключенным (ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определением от  12.07.2007 суд запрашивал у истца документы в  подтверждение  исковых требований, которые им не предоставлены.

Таким  образом, истец  требования документально  не обосновал, обстоятельства дела не доказал, в судебное заседание не явился.

При таких  условиях,  суд лишен  возможности установить фактические  обстоятельства.

Таким образом,  администрация городского округа «Город Уфа» является ненадлежащим  истцом  по данному делу, так как на настоящее время не является правопреемником администрации города Уфы.

Кроме того, в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона  от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса  Российской Федерации»   распоряжение  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов  Российской Федерации, осуществляется  органами  местного самоуправления указанных  поселений, если  законами  соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что  распоряжение такими  земельными участками осуществляется  исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На  основании Указа Президента Республики Башкортостан от 07.03.2006 №УП-89 «О некоторых  полномочиях Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в  столице Республики Башкортостан – городе Уфе»  Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан является уполномоченным  республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений.

На основании изложенного исковые требования  удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная ответчиком при обращении с апелляционной жалобой, подлежит возмещению ему за счет истца.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с администрации городского округа «Город Уфа Республики Башкортостан» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа «Город Уфа Республики Башкортостан»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Палатина» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                   Л.Л. Логиновских

Судьи            Н.В. Махрова

В.В.Рачков