Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2007 по делу n А07-25282/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-25282/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП -3269/2007

г. Челябинск

06 августа 2007 г.

Дело № А07-25282/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой  Н.Н, Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.02.2007 по делу № А07-25282/2006 (судья Сакаева  Л.А.), при участии: от дочернего предприятия «Уфимский комбинат хлебопродуктов» - Исмагилова И.А. (доверенность от 01.06.2007),

УСТАНОВИЛ:

07.11.2006 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось  дочернее предприятие « Уфимский комбинат хлебопродуктов» Государственного унитарного предприятия «Башхлебопродукт» (далее – плательщик, общество, ДП «Уфимский КХП») с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы (далее – инспекция, налоговый орган) по включению в акт сверки № 8518 от 08.08.2006 суммы недоимки в 1 739 869,7 руб., обязании уменьшить числящуюся за предприятием задолженность на эту сумму.

В акт сверки расчетов включены платежи, непредусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), неподлежащие начислению и взысканию, которые инспекция не исключает из реестра (л.д.3-4, 44-45).

Решением суда первой инстанции от 13.02.2007 требования заявителя удовлетворены. Суд пришел к выводу, что взнос в Фонд науки и технологического развития, установленный Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан, не был включен в налоговую систему Российской Федерации и согласно Указа Президента Российской Федерации № 1214 от 18.08.1996 подлежал  с 01.01.1997 отмене.

Платежи незаконно начислены после 01.01.1997, они не подлежат взысканию и должны быть исключены из налогового учета (л.д.74-76).

15.03.2007 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения  и отказе в удовлетворении требований. Внебюджетный фонд был образован в установленном порядке, плательщик добровольно представил декларации по данному сбору, долг был учтен на лицевом счете. Сбор отменен в 2001 году, незаконным он не признан, плательщик пропустил срок давности для обращения в арбитражный суд (л.д.85-86).

Плательщик заявил возражения на апелляционную жалобу, ссылается на доводы, изложенные в заявлении.

Инспекция извещена о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явилась. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав доводы плательщика, не находит оснований для отмены судебного решения.

Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан № 6-2/ 156 от 16.04.1993 создан внебюджетный фонд науки и технологического развития Республики Башкортостан (л.д.37-39).

Указом Президента Российской Федерации № 1214 от 18.08.1996 признан утратившим силу п.7 Указа № 2268 от 22.12.1993, предоставивший органом субъектов Федерации вводить дополнительные налоги, указано с 01.01.1997 принять решения об отмене таких налогов (л.д.34).

Решением арбитражного суда от 15.03.2003 ДП «Уфимский КХП» признано банкротом, начато конкурсное производство (л.д.14-15), в реестре кредиторов по состоянию на 20.10.2003 учтена сумма сбора в фонд науки и технического развития в 1 789 983 руб. (л.д.28).

08.08.2006 между плательщиком и инспекцией составлен акт сверки расчетов по налогам и сборам (л.д.7-12). Задолженность учтена на основании деклараций плательщика за 1996- 1997 годы (л.д.64-70).

31.08.2006 плательщик обратился в налоговый орган с заявлением об исключении из акта сверки расчетов от 08.08.2006 задолженности в сумме 1 739 869,7 руб. как платежа, непредусмотренного налоговым законодательством (л.д.6). 

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», Указу Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1214, п. 1 ст. 3, подп. 2 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность налогоплательщика по уплате налога (сбора) прекращается с момента, когда закон, установивший конкретный налог (сбор), утрачивает силу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз. 6 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные ст. ст. 19, 20, 21 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27.12.1991 N 2118-1, не взимаются.

Взносы  в Фонд науки и технологического развития Республики Башкортостан  не предусмотрены указанными статьями Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», следовательно, их взимание, незаконно начиная с 01.01.1997. Налоговый орган был обязан исключить их из реестра и не учитывать при проведении сверок.

Срок обращения с заявлением в арбитражный суд не нарушен, он исчисляется с даты составления оспариваемого акта сверки (08.08.2006) и не превышает 3 месяцев.

При таких условиях решение суда первой инстанции законно и обоснованно, основания для его переоценки отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.02.2007   по делу № А07- 25282/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                        Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                                Н.Н.Дмитриева

О.Б.Тимохин