Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2007 по делу n 18АП-933/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А34-6031/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

454080, Челябинск, пр. Ленина, 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

18 января 2007г.

Дело № 18АП-933/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей  Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В.              

при ведении протокола судебного заседания:  Ветховой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане на решение Арбитражного суда Курганской области от 07.11.2006г. по делу № А34-6031/2006 (судья Истомина З.М.), по заявлению ГУ УПФ РФ в г. Кургане к  ИП Тюленевой Татьяне Александровне о взыскании штрафных санкций в сумме 113 руб. 20 коп.

при участии:  

от заявителя: не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом

от ответчика: не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Тюленевой Т.А. 113 руб. 20 коп. – штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 год.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 07.11.2006г. по делу А34-6031/2006 заявленные требования удовлетворены частично: взыскан штраф в размере 104 руб. 30 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Кургане не согласно и обжалует его. В апелляционной жалобе просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт о полном удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения Арбитражного суда Курганской области.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

как явствует из материалов дела,  ГУ УПФ РФ в г. Кургане была проведена камеральная проверка ИП Тюленевой Т.А., в результате которой установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2005 год. В связи с этим ответчик совершил правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявителем по результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 26341 от 28.06.2006 (л.д. 4), вынесено решение № 26341 от 25.07.2006 (л.д. 6) о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17  Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 113 руб. 20 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 28, п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем, обязанным уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчик должен самостоятельно в срок до первого марта представлять сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя.

В случае непредставления данных сведений к указанному сроку, согласно ст. 17  Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку ответчик в установленный Законом срок не представил необходимые сведения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, тем самым он совершил правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что  подтверждено материалами дела.

Рассчитывая размер штрафной санкции, заявитель исходил из суммы подлежащих уплате ответчиком в 2005 году страховых взносов 1132 руб. (1043 руб. – на страховую часть трудовой пенсии; 89 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии).

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Вывод суда является правильным, соответствует действующему законодательству  и основан на материалах дела.

Согласно Определениям Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 №164-О и №165-О, от 12.05.2005 №183-О нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше  (а в 2002 – 2004 годах – мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» данный конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Ответчик родился 23.02.1947, соответственно у него отсутствует обязанность уплаты в 2005г. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Размер подлежащих уплате ответчиком страховых взносов за 2005г. составляет 1043 руб. – на страховую часть трудовой пенсии (из расчета 100 руб. в месяц согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») за расчетный период 2005 года. Соответственно размер подлежащей взысканию штрафной санкции составляет 104 руб. 30 коп. (10% от 1043 руб.).

Доводы заявителя жалобы судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Решение Арбитражного суда Курганской области законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 07.11.2006 по делу А34-6031/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П.Митичев

М.В.Тремасова-Зинова