Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2007 по делу n А07-14990/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-14990/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3340/2007

г. Челябинск

02 августа 2007г.

Дело № А07-14990/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Чередниковой М.В., Митичева О.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07 марта 2007г. по делу № А07-14990/2006 (судья Азаматов А.Д.),   

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы (далее –заявитель, ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 2 «Хозтовары» (далее –заинтересованное лицо, страхователь, ООО «Магазин № 2 Хозтовары») 148.841 руб. 52 коп., в том числе 130.403 руб. 00 коп. недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 17.749 руб. 54 коп. пеней на страховую часть трудовой пенсии и 688 руб. 98 коп. пеней на накопительную часть трудовой пенсии (т. 1, л. д. 2, 3). В последующем, ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы  уточнило заявленные требования и просило взыскать с ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» 130.359 руб. 52 коп., в том числе 111.921 руб. 00 коп. недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 17.749 руб. 54 коп. пеней на страховую часть трудовой пенсии, 688 руб. 98 коп. пеней на накопительную часть трудовой пенсии (т. 1, л. д. 19). Далее, ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы вновь заявило ходатайство об уточнении заявленных требований и просило взыскать с ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» 114.845 руб. 52 коп., в том числе 96.407 руб. 00 коп. недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 17.749 руб. 50 коп. пеней на страховую часть трудовой пенсии и 688 руб. 98 коп. пеней на накопительную часть трудовой пенсии ( т. 1, л. д. 38).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 13.09.2006 (т. 1, л. д. 89) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы (далее –третье лицо, Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Уфы).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 07 марта 2007г. заявленные ГУ УПФР требования, удовлетворены частично: с ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 42.027 руб. 89 коп. (на страховую часть трудовой пенсии). В остальной части в удовлетворении заявленных требований ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы, отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции изменить и принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы ссылалось на неполное выяснение судом первой инстанции при принятии решения, обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности, заявитель указывает на то, что: заинтересованное лицо силу условий Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), является страхователем и обязано уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; наличие задолженности по страховым взносам ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» подтверждено ведомостями уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11 за 2002, 2003, 2004, 2005г.г.; согласно указанным ведомостям задолженность по уплате страховых взносов составила: за 2002 год –на страховую часть трудовой пенсии –.508 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии –.125 руб. 00 коп.; за 2003 год –на страховую часть трудовой пенсии –.508 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии –.125 руб. 00 коп.; за 2004 год –на страховую часть трудовой пенсии –.702 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии –.723 руб. 00 коп.; за 2005 год –на страховую часть трудовой пенсии –.334 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии недоимка отсутствует. В 2006 году страхователь перечислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 112.227 руб. 00 коп., в связи с чем, ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы просило взыскать недоимку с учетом уточнения заявленных требований и начисленные на сумму недоимки пени. Судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что задолженность ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» в сумме 184.334 руб. 00 коп. установлена по результатам проверки, что подтверждено актом от 29.06.2006 № 29; Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Уфы, обязана осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заинтересованное лицо и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании 26.07.2007 объявлен перерыв до 02.08.2007; судебное заседание продолжено после перерыва.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заявителя, заинтересованного лица и третьего лица, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого судебного акта.      

Как следует из материалов дела, ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» был представлен расчет по страховым выплатам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2005 год (т. 1, л. д. 164 - 169).

Данное доказательство представлено ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы в суд апелляционной инстанции; доказательств отсутствия возможности представления указанного расчета в суд первой инстанции заявителем не представлено.  

ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы, обществу с ограниченной ответственностью «Магазин № 2 «Хозтовары», было выставлено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование № 9 от  10.05.2006 (т. 1, л. д. 7), которым предписывалось в срок до 24.05.2006 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 130.403 руб. 00 коп., а также пени на страховую часть трудовой пенсии –.438 руб. 52 коп., на накопительную часть трудовой пенсии –руб. 98 коп.

Удовлетворяя в части, заявленные ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы требования, суд первой инстанции исходил из того, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование частично погашена ООО «Магазин № 2 «Хозтовары», а заявителем не представлено доказательств обоснованности расчета пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу условий п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента ее зачисления на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.     

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В силу условий п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Суд первой инстанции исходил из данных ведомости по уплате страховых взносов за 2005 год (т. 1, л. д. 21), согласно которой ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» за 2005 год надлежало уплатить страховые взносы в общей сумме 292.423 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии –.398 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии –.035 руб. 00 коп., а также –из данных платежных поручений ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» (т. 1, л. д. 42 –), согласно которым страхователем уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, в том числе на страховую часть трудовой пенсии –.370 руб. 00 коп. (т. 1. л. д. 43, 45, 46, 47, 49, 52, 53, 55, 56, 57, 59, 61, 63, 64, 66, 67), на накопительную часть трудовой пенсии –.210 руб. 00 коп. (т. 1, л. д. 42, 44, 48, 50, 51, 54, 58, 60, 62, 65, 68) и данных реестра учета платежей страхователя (т. 1, л. д. 98, 99).

Расчеты пеней были представлены ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы в материалы дела при рассмотрении спора в суде первой инстанции (т. 1, л. д. 5, 6), при этом датой начала расчета пеней является 12.01.2005, датой окончания расчета пеней –.05.2006       

Между тем, исходя из условий ст. ст. 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца, следовательно, начисление пеней исходя из сумм ежемесячных авансовых платежей является неправомерным. Обратного, расчеты пеней, представленные ГУ УПФР в Кировском районе в материалы дела, определить не позволяют.

В силу условий ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В данной ситуации заявитель не только не доказал правомерность начисления пеней, но и не доказал сам факт наличия у ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции лицам, участвующим в деле, под ответственность заявителя неоднократно предлагалось произвести сверку расчетов, а заявителю предлагалось представить расчет начисленных и уплаченных страховых взносов за 2005 год с указанием пеней за каждый отчетный период (т. 1, л. д. 33, 71, 109, 110, 115, 116, 120, 121). Определения суда первой инстанции были проигнорированы ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы (т. 1, л. д. 122).

Что же касается доводов заявителя, изложенных в апелляционной жалобе о наличии некой недоимки за 2002 –г.г. и акта проверки от 29.06.2006 № 29, то данные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несмотря на длительность судебного разбирательства в суде первой инстанции, ни одного из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в суде первой инстанции ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы не заявило.

Более того, заявитель не предпринял попыток представить в суд первой инстанции ведомости уплаты страховых взносов за 2002-2004г.г. и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, несмотря на реальную возможность представления в суд первой инстанции соответствующих доказательств. Что же касается упомянутого в апелляционной жалобе акта проверки от 29.06.2006 № 29, то данный документ не представлен заявителем и в суд апелляционной инстанции.    

Кроме того, ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы не учтено, что сроки для взыскания недоимки по страховым взносам за 2002 –г.г. истекли, исходя из условий п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Не имеется у суда апелляционной инстанции и оснований для переоценки выводов суда первой инстанции о правомерности взыскания с ООО «Магазин № 2 «Хозтовары» недоимки по страховым взносам в сумме 42.027 руб. 89 коп.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07 марта 2007г. по делу № А07-14990/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы –без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья            М.Б. Малышев

Судьи:       М.В. Чередникова

О.П. Митичев