Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 по делу n А07-188/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-188/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3380/2007

г. Челябинск

01 августа 2007 г.

Дело № А07-188/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Мясокомбинат «Мелеузовский» на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 28 февраля 2007 г.  по делу № А07-188/2007 (судья И.М. Хайдаров),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз» (далее – Управление, заявитель, истец) обратилось  в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества Мясокомбинат «Мелеузовский»  (далее – общество, ЗАО МК «Мелеузовский», ответчик) задолженности по страховым взносам и пени за период с 01.04.2006 по 30.09.2006, по состоянию на 24.01.2007, в общей сумме 658771 руб. 81 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 579958 руб. 25 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 63490 руб. 58 коп., а также пени на страховую часть трудовой пенсии 13706 руб. 97 коп., и на накопительную часть трудовой пенсии 1616 руб. 01 коп.

Решением  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2007 года по настоящему делу заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что Управление было не вправе проводить проверку и по выявленному факту неполноты уплаты страховых взносов выставлять ответчику требование №43 от 14.12.2006 об уплате задолженности по взносам и пени за просрочку исполнения обязательства по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку в силу пункта 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами. Кроме того, в нарушение пункта 1 ст. 25.1 этого закона ЗАО МК «Мелеузовский» не было получено требование об уплате задолженности по взносам и пени от 14.12.2006 №43. Также, судом первой инстанции допущено нарушение требований ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ – не уведомлено о рассмотрении дела общество с ограниченной ответственностью «БашАгроЦентр» (далее – ООО «БашАгроЦентр»), являющееся заинтересованным лицом в деле, поскольку оно осуществляет общее руководство деятельностью ответчика, являясь управляющей компанией ЗАО МК «Мелеузовский».

Управление отзывом от 16.07.2007 отклонило  доводы, изложенные в апелляционной жалобе общества.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон  не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Мясокомбинат «Мелеузовский»  в качестве юридического лица зарегистрировано 23.06.2003, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1030203011761, с адресом (местом нахождения) – 453852, Республика Башкортостан, Мелеузовский район, г. Мелеуз, ул. Совхозная, 5, что видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 21-24, 66-83), действует на основании устава (л.д. 25-27).

В ходе камеральной проверки налоговых деклараций общества, поступивших в Управление из МИФНС №28 по РБ, установлена недоимка за второй квартал 2006 г. - с 01.04.2006 по 30.06.2006,  и за третий квартал 2006 г., в общей сумме 658771 руб. 81 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 579958 руб. 25 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 63490 руб. 58 коп., а также пени на страховую часть трудовой пенсии 13706 руб. 97 коп., и на накопительную часть трудовой пенсии 1616 руб. 01 коп., что подтверждается налоговыми декларациями – расчетами авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, требованием №61 от 31.08.2006, требованием №594 от 24.11.2006, расчетом задолженности, таблицами начисления пени (л.д. 6-20), а также актом сверки от 24.01.2007 задолженности по страховым взносам и пени, представленным в суд первой инстанции (л.д. 37).

Управлением указанные требования №61 от 31.08.2006 и №594 от 24.11.2006, с предложением добровольно погасить задолженность  направлялись ответчику заказными письмами с уведомлением, и получены им 01.09.2006 и 04.12.2006 соответственно по адресу: 453852, Республика Башкортостан, Мелеузовский район, г. Мелеуз, ул. Совхозная, 5 (л.д. 9, 16).

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции ЗАО МК «Мелеузовский» не представило возражений по существу иска, фактически согласившись с ним, что следует из акта сверки задолженности от 24.01.2007, подписанного исполнительным директором ответчика Кожиным Н.Г. (л.д. 37).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом – статья 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001 с изменениями и дополнениями (далее - Закон №167-ФЗ).

В статье 25 Закона №167-ФЗ «Контроль за исчислением и уплатой страховых взносов» указано, что такой контроль осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что Управление не  правомочно контролировать правильность исчисления и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  основан на  ошибочном толковании материального закона, поскольку противоречит пункту 2 ст. 25 ФЗ №167-ФЗ, следовательно, подлежит отклонению.

Также довод общества о нарушении требований пункта 1 статьи 25.1. названного Федерального закона о неполучении им требования, о нарушении ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выразившемся в не уведомлении о рассмотрении дела управляющей организации ООО «БашАгроЦентр», являющейся заинтересованным лицом, суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку он  опровергается материалами дела - факт своевременного получения обществом требований №61 от 31.08.2006 и №594 от 24.11.2006 установлен (л.д. 9, 16). А требование от 14.12.2006 №43 таковым не является, а представляет собой исковое заявление в арбитражный суд первой инстанции, поступившее на рассмотрение 27.12.2006 (л.д. 3-4), согласно реестру отправления исковых заявлений направлено истцом ответчику 14.12.2006 (л.д. 5), и получено обществом 19.12.2006, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 2).

ЗАО МК «Мелеузовский» является юридическим лицом со всеми правами и обязанностями такового, которые договор от 05.02.2004 с ООО «Агротрейд», и дополнительное соглашение от 15.11.2006 к этому договору ООО «БашАгроЦентр» (л.д. 61-65) не ограничивают. Заинтересованное лицо в суде первой инстанции, как и его представитель, не заявляли ходатайств о привлечении ООО «БашАгроЦентр» в состав лиц, участвующих по делу, в суде первой инстанции к делу договор от 05.02.2004 с ООО «Агротрейд», и дополнительное соглашение от 15.11.2006 к этому договору ООО «БашАгроЦентр»  не приобщали.

При этом, необходимо принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, применение к ним требований о выплате заработной платы, приоритет прав и интересов застрахованных лиц перед правами и интересами страхователей, поскольку нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, отсутствие перечисления страховых взносов приводит к потере права на пенсию и ее перерасчет.

Материалами дела, исследованными арбитражным апелляционным судом согласно требованиям, установленным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждается наличие у общества задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 658771 руб. 81 коп., что ответчиком как по сумме, так и по периоду взыскания не оспорено.   Каких-либо доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2007 г.  по делу № А07-188/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Мясокомбинат «Мелеузовский» – без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья:                                    О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                            Ю.А. Кузнецов

Н.Н. Дмитриева