Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2007 по делу n А07-3956/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-3956/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3750/2007

г. Челябинск

31 июля 2007 года

Дело № А07-3956/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе председательствующего судьи  Митичева О.П., судей Чередниковой М.В., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2007 по делу № А07-3956/2007 (судья Решетников С.А.),  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность «Орбита» (далее - ООО «Орбита», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан по использованию и охране земель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан (далее – Роснедвижимость, агентство, управление) от 02.03.2007 по делу № 17.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2007 требования общества были удовлетворены в полном объеме, и оспариваемое постановление было отменено.

Управление не согласилось с вынесенным решением суда, ссылаясь на самовольное использование земельного участка, что подтверждено в судебном заседании.

Заявитель жалобы также считает, что выводы суда не основаны на материалах дела и противоречат существующей судебной практике.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей сторон.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан от 02.03.2007 ООО «Орбита» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за использование земельного участка без правоустанавливающих документов.

Факт самовольного захвата земельного участка площадью 240 кв.м. установлен протоколом об административном правонарушении от 15.02.2007.

При этом в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление юридическим лицам и гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Из материалов дела также следует, что вывод о том, что на земельном участке размером 240 кв.м. размещены квасные бочки, принадлежащие ООО «Орбита», сделан административным органом только на том основании, что доступ к данному участку возможен только через территорию, используемую ООО «Орбита».

Однако документы, свидетельствующие о том, что имущество, расположенное на спорном земельном участке, принадлежит ООО «Орбита», управлением не представлены.

Из ситуационного плана, имеющегося в деле, также следует, что к данному земельному участку примыкают земельные участки, используемые ООО «Центр управления инфраструктурой» и ООО «Сигма-Инвест» для своих нужд.

При этом в силу ст. 26.1 КоАП РФ и ст. 210 АПК РФ следует, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: имелось ли событие административного правонарушения и факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли законные основания для составления такого протокола и привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также наличие полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Кроме того, в силу ч.4 ст. 210 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возложены на орган, решением которого заявитель привлечен к административной ответственности.

В данном случае достоверные доказательства того, что земельный участок занят имуществом ООО «Орбита», в материалах дела отсутствуют, и выводы Управления Роснедвижимости в части неправомерности действий общества носят предположительный характер.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой инстанции и отклоняются как необоснованные.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения арбитражного суда первой инстанции  не усматривается.

При вынесении решения арбитражным судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, произведена их надлежащая оценка.

При рассмотрении дела судом правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2007 по делу № А07-3956/07-А-РСА оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     О.П. Митичев                                    

Судьи:                                                                             М.В. Чередникова

М.Б. Малышев