Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2007 по делу n А47-1808/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-1808/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-3904/2007

г. Челябинск

30 июля 2007 г.                                          Дело №А47-1808/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.04.2007 по делу №А47-1808/2007 (судья Малышева И.А.),

УСТАНОВИЛ:

01.03.2007 индивидуальный предприниматель Гордеева Светлана Александровна (далее - плательщик, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением  о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) № 4-с от 26 января 2007 о привлечении к ответственности за нарушение по ст. 118 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

По мнению заявителя, отсутствует вина и событие налогового правонарушения, так как установленный законодательством десятидневный срок представления в налоговый орган сведений об открытии расчётного счёта им соблюдён, договор № 01-2266 на расчетно-кассовое   обслуживание   (договор   банковского   счёта) подписан налогоплательщиком 04.09.2006, а сообщение об открытии расчётного счёта представлено в налоговый орган 13.09.2006. Инспекция неосновательно исчисляет срок с даты регистрации (л.д.5).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 04.04.2007 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к  выводам о том, что датой подписания договора является 04.09.2006. данную дату  следует считать датой открытия расчетного счета, что соответствует пункту 3.1 договора, ч. 1 ст. 846, ч. 1 ст. 432, ч. 1  ст. 433 Гражданского кодекса РФ;

- сообщение об открытии расчётного счёта в банке представлено заявителем в налоговый орган 13.09.2006, то есть с соблюдением 10-дневного срока, установленного ч. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ, что исключает наличие в его действиях состава налогового правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ;

- инспекция не доказала наличие оснований для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности (л.д.35-38).

В апелляционной жалобе от 04.06.2007 инспекция просит суд апелляционной инстанции отменить решение суда по следующим основаниям:

- датой открытия (закрытия) счета клиента следует считать дату соответствующей записи в Книге регистрации открытых счетов с указанием даты открытия счета в соответствии с п. 2.1 Раздела 2 Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденных Положением Банка России от 05.12.2002 г. №205-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации»;

- сроки, установленные ст. ст. 23 и 86 НК РФ для сообщения налогоплательщиками и банками в налоговые органы об открытии (закрытии) банковских счетов, начинают исчисляться с момента внесения соответствующей записи в Книге регистрации открытых счетов (л.д.42-43).

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы,  не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Гордеева С.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя свидетельством 28.02.2004 (л.д.13), состоит на налоговом учете по месту жительства, является плательщиком налогов и сборов.

04.09.2006  заявителем был подписан договор с открытым акционерным обществом «Коммерческий банк «Оренбург» (далее – банк), № 01-2266 на расчетно-кассовое обслуживание (договор банковского счёта) от 01 сентября 2006 г., согласно которому заявителю (клиенту банка) был открыт расчетный счёт № 40802810300000000667 в указанном банке (л.д. 7-10).

13.09.2006 заявитель обратился в налоговый орган с письменным сообщением об открытии вышеуказанного расчётного счёта (л.д. 12).

04.09.2006 банком представлено в налоговый орган сообщение об открытии индивидуальному предпринимателю Гордеевой Светлане Александровне расчётного счёта, в котором указана дата открытия счёта 01.09.2006.

16.01.2007 составлен протокол № 4-е о нарушении законодательства о налогах и сборах, и 26.01.2007 года, вынесено решение № 4-с о привлечении лица к налоговой ответственности п. 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ за нарушение срока представления в налоговый орган сообщения об открытии расчётного счёта в банке (л.д. 11).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 02.02.2006 г., действовавшей в сентябре 2006 года на момент открытия расчётного счёта и представления соответствующих сведений в налоговый орган) налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган по месту их учёта сведения об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

Нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им расчётного счёта в банке влечёт взыскание штрафа в размере 5 000 рублей по п. 1 ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 6.1 Налогового кодекса РФ установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Из буквального толкования вышеуказанных норм права следует, что десятидневный срок, установленный для исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) своей обязанности по представлению в налоговый орган сведений об открытии расчётного счёта в банке, следует исчислять, начиная со следующего дня после открытия счёта.

Установлено, после заключения договора 04.09.2006 плательщик направил в инспекцию сообщение 13.09.2006, не нарушив установленный срок.

Суд первой инстанции пришел к правильному решению об отсутствии налогового нарушения, основания для переоценки этих выводов отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

По смыслу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при обращении в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

Пунктом 47 ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответственно с 01.01.2007  в отношении налоговых органов подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный гл. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с них взыскивается госпошлина в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.04.2007 по делу №А47-1808/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга – без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга в бюджет госпошлину 50 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья:                           Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                                              Н.Н. Дмитриева

О.Б. Тимохин