Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007 по делу n А47-18232/2005. О назначении дела к судебному разбирательству

А47-18232/2005

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-3568/2007

г. Челябинск                                                      

25 июля 2007г.                                                                      Дело №А47-18232/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чередниковой М.В., судей Малышева М.Б., Митичева О.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Оренбургской областной общественной организации охотников и рыболовов на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.03.2007 по делу №А47-18232/2005 (судья А.Ю. Карев),

УСТАНОВИЛ:

Оренбургская общественная организация охотников и рыболовов (далее – организация охотников и рыболовов, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к администрации Соль-Илецкого района  Оренбургской области (с учетом уточнений – л.д. 81 - 83) о признании недействительными и отмене распоряжения администрации города Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области от 25.06.2004 № 414-р и распоряжения администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области от  30.06.2004 № 648.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Белов Александр Николаевич.

Определением суда от 29.03.2006 к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечена администрация города Соль-Илецк (т. 1, л.д. 52).

Определением суда от 26.12.2006 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Соль-Илецк и Управление Росимущества (т. 1, л.д. 87).

Решением суда первой инстанции от 20.03.2007 в удовлетворении требований заявителя отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение Арбитражного суда Оренбургской области отменить, направить дело на новой рассмотрение (т. 2, л.д. 6-7).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что спорный земельный участок у организации охотников и рыболовов в установленном законом порядке не изымался, поэтому заявитель является пользователем земельного участка и расположенного на нем здания, используемого как магазин. При выделении земельного участка Белову А.Н. по распоряжению администрации города Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области от 25.06.2004 № 414-р не было проведено межевание земельного участка и не сделано описание границ. Поэтому предоставленный Белову А.Н. земельный участок был обременен правами третьих лиц.

Третье лицо – Белов А.Н. представил возражения на апелляционную жалобу, в которых указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решения суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 2, л.д. 21-23).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела, 25.06.2004 распоряжением № 414-р Белову Александру Николаевичу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 93 кв.м., предназначенный для эксплуатации одноэтажного здания № 2 литер Е Б Г на землях поселений по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Персиянова д. 2/3. Данный участок был передан в собственность Белову Александру Николаевичу согласно распоряжению от 30.06.2004 № 648. 30.06.2004 между администрацией муниципального образования Соль-Илецкий район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Соль-Илецкого района и Беловым Александром Николаевичем был заключен договор купли-продажи земельного участка № 237.

Считая, что распоряжение администрации города Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области от 25.06.2004 № 414-р и распоряжение администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области от  30.06.2004 № 648 не соответствуют  нормам действующего законодательства и нарушают права заявителя, поскольку препятствуют приобретению им земельного участка в собственность и создают трудности пользования строениями, расположенными на отведенной территории,  организация охотников и рыболовов обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проверив в порядке статьей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене, поскольку не отвечает требованиям пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом принято решение в отсутствие участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании 13 марта 2007г. был объявлен перерыв до 11 час. 10 мин. 20 марта 2007г.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании,  в котором была объявлена резолютивная часть решения - 20.03.2007,  присутствовали представители заявителя - Оренбургской общественной организации охотников и рыболовов, заинтересованного лица – администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области, представители третьих лиц – Белова А.Н. и Управления Роснедвижимости.

Доказательства надлежащего извещения администрации Муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Соль-Илецк о перерыве в судебном заседании до 20.03.2007  в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица и третьего лица, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что согласно подпункту 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20 марта 2007 г. по делу №А47-18232/2005 отменить.

Дело рассмотреть по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании на 19 сентября 2007 г. на  16 час. 00 мин.

Председательствующий судья                                                        М.В. Чередникова

Судьи:                                                                                  М.Б. Малышев

О. П. Митичев