Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007 по делу n А76-3359/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-3359/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3851/2007

г. Челябинск

25 июля 2007 г.                              Дело №  А76-3359/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя Докшаева Вадима Шарановича на решение  Арбитражного суда Челябинской области от 02 мая 2007 г. по делу № А76-3359/2007   (судья Г.Н. Харина), при участии от индивидуального предпринимателя Докшаева В.Ш. – Фалькова Д.Н. (доверенность от 17.03.2007), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска – Воргудановой А.В. (доверенность от 10.01.2007 № 05-19/2262),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Докшаев Вадим Шаранович (далее – заявитель, предприниматель, ИП Докшаев В.Ш.) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска (далее – налоговый орган, инспекция, административный орган) от 14.03.2007 № 72 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02 мая 2007 г. по настоящему делу требования предпринимателя оставлены без удовлетворения.

Заявитель не согласился с решением арбитражного суда первой инстанции и обжаловал его по следующим основаниям. По мнению предпринимателя, судом первой инстанции сделан вывод, противоречащий Федеральному закону от 22.05.2003  № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон № 54-ФЗ), о том, что торговое место заявителя должно быть обеспечено контрольно-кассовой машиной. Торговое место площадью 5 кв. м. никак нельзя отнести к торговому месту, обустроенному аналогично магазину, киоску, ларьку или павильону. Так как торговое место заявителя представляет собой открытый прилавок (стол), на котором выставлена часть предлагаемой к реализации продукции, а также холодильную витрину без стационарного закрепления. Кроме того, торговое место заявителя находится в ряду аналогичных торговых мест, от которых никак не изолировано.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 26.02.2007 налоговым органом проведена проверка в торговой точке отдела «Молочная продукция», принадлежащей ИП Докшаеву В.Ш.на основании договора на оказание услуг по организации торговли, расположенной в торговом комплексе «Кировский» по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, д.2а. по вопросу соблюдения Закона  № 54-ФЗ.

Проверкой установлено неприменение контрольно-кассовой техники при продаже товара (масло сливочное «Сулимовское», 1 шт., молоко натуральное г. Уйск, 1 л., 3 шт., пакет полиэтиленовый,  1 шт.) на общую сумму 79,5 руб.

По результатам проверки составлен акт   №   09-000408-06-357   от 26.02.2007 (л.д. 7), протокол об административном правонарушении № 72 от 27.02.2007 (л.д. 10-11).

14.03.2007 налоговым органом вынесено постановление № 72 (л.д. 12), которым предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ  в виде штрафа в сумме 3 000 руб.

Согласно ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за неприменение контрольно-кассовых машин наступает при продаже товаров, выполненных работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" (п. 3) обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов возложена ст. 2 Закона N 54-ФЗ на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения ККТ, в том числе и при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, за исключением находящихся  в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товаров торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов).

В соответствии с постановлением Главы города Челябинска № 2189-п от 29.12.2003 «Об утверждении реестра действующих территориальных рынков города Челябинска» статус территориального рынка на ТК «Кировский» не распространяется.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что торговая точка предпринимателя, расположенная на первом этаже торгового комплекса «Кировский», по адресу: г.Челябинск, ул.Кирова, 2А, является торговым местом, обустроенным аналогично магазину, киоску, павильону, обеспечивающим показ и сохранность товара. Указанное торговое место находится в капитальном здании, обеспеченном электроэнергией, отоплением, водопроводом, оборудовано витриной-холодильником, обеспечивающей показ товара, холодильником для хранения товарного запаса.  В торговой точке имеется прилавок, отделяющий продавца от покупателей, и тем самым защищающий товар от свободного доступа к нему покупателей.

Таким образом, в торговой точке есть все необходимые условия для торговли товарами с использованием ККТ, в том числе изолированность, показ товара и обеспечение его сохранности, что требует обязательного применения ККТ при осуществлении расчетов с населением.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Всем конкретным обстоятельствам дела судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.    Доводы заявителя основаны на  ошибочном толковании закона и опровергаются материалами дела, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 02 мая 2007 г. по делу № А76-3359/2007  оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Докшаева Вадима Шарановича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья            О.Б. Тимохин.     

Судьи:                                                                               Ю.А. Кузнецов

Н.Н. Дмитриева