Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007 по делу n А34-891/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А34-891/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3453/2007

г. Челябинск

25 июля 2007 г.                                           Дело №  А34-891/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» на решение  Арбитражного суда Курганской области от 26 марта 2007 г. по делу № А34-891/2007 (судья Н.А. Обабкова),  при участии от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области – Ильиной Е.А. (доверенность от 09.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» (далее -  общество, заявитель, ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат») в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области (далее – административный орган, заинтересованное лицо)  № 37-07/15 от 02.03.2007, которым заявитель привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 26 марта 2007 г. по настоящему делу в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Заявитель не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его по следующим основаниям. При покупке пиломатериалов обществу не было известно, что покупатель Давлетов К.С. является предпринимателем и приобретает товар для предпринимательской деятельности. Об этом стало известно только когда Давлетов К.С. подал таможенную декларацию.

Административный орган представил отзыв от 17.07.2007 на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель общества не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя заявителя.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя заявителя, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, контролером-ревизором отдела валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области проведена проверка общества с ограниченной ответственностью "Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат" на предмет соблюдения требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона  от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее – Закон № 173-ФЗ) по осуществлению валютных операций резидентами через банковские счета в уполномоченных банках за июнь 2006г.

Проверкой установлено: резидентом - продавцом ООО "Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат" в июне 2006г. в адрес нерезидента - покупателя Давлетова К.С; Казахстан, отпущен товар (пиломатериал хвойных пород) по счету-фактуре от 09.06.2006 № 12 на сумму 34 560,00 рублей вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации осуществлен 10.06.2006г. по грузовой таможенной декларации № 10501010/100606/0000581.

Расчет за отпущенный товар произведен нерезидентом - покупателем Давлетовым К.С. наличными денежными средствами в кассу ООО "Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат" в сумме 34 560,00 рублей, что подтверждается копиями следующих документов: отчет кассира за 09.06.2006, приходный кассовый ордер и квитанции к нему от 09.06.2006 № 28 на сумму 34 560,00 рублей, чек кассового аппарата от 09.06.2006 на сумму 34 560,00 рублей.

В ходе проверки составлен  акт от 15.02.2007 (л.д. 6-8).

По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 15.02.2007 № 37-07/15 (л.д. 4-5).

02.03.2007 административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 37-07/ (л.д.10-13), которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 920 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.25. КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции.

Согласно п.7 ч.1 ст.1 Закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее вида на жительство в Российской Федерации, признается нерезидентом.

В соответствие с п.9 ч.1 ст. 1 этого же закона использование в расчетах между резидентом и нерезидентом валюты Российской Федерации является валютной операцией.

В силу ч.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами -резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным Банком РФ. При этом юридические лица-резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами-нерезидентами в наличной валюте РФ по договорам розничной купли - продажи товаров.

Судом первой инстанции установлен и материалами дела подтвержден факт осуществления  наличных  расчетов  с  физическим  лицом-нерезидентом  в  валюте   Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

На основании п.4 ст. 169 Налогового кодекса РФ (НК РФ) счета-фактуры не составляются налогоплательщиками по операциям реализации ценных бумаг (за исключением брокерских и посреднических услуг), а также банкам страховыми организациями и негосударственными пенсионными фондами по операциям, не подлежащим налогообложению (освобожденным от налогообложения) в соответствии со ст. 149 НК РФ. Других исключений НК РФ не предусмотрено.

Соответственно, в случае, если покупатель, согласно представленной доверенности, выступает от имени юридического лица или если покупателем является индивидуальный предприниматель, представивший свидетельство о государственной регистрации, т.е. товары приобретаются для использования, связанного с предпринимательской деятельностью, налогоплательщики (организации и индивидуальные предприниматели) обязаны в установленном законодательством порядке выдавать счета-фактуры.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что фактически, выдавая счет-фактуру, ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» осуществляло операцию оптовой купли-продажи с нерезидентами, принимая при этом валюту РФ в кассу общества, а не на расчетный счет в уполномоченном банке, как того требуют положения п.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, что является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Административным органом не нарушены порядок и сроки  вынесения постановления о привлечении заявителя к административной ответственности, а также не нарушены  права лица, привлекаемого к административной ответственности. Размер штрафа определен в пределах санкции части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Всем конкретным обстоятельствам дела судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.    Доводы заявителя основаны на  ошибочном толковании закона и опровергаются материалами дела, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Курганской области от 26 марта 2007 г. по делу № А34-891/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» – без удовлетворения.   

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью  «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей, уплаченную платежным поручением № 4 от 10 марта 2007 г. при подаче заявления, и государственную пошлину в сумме 50 рублей, уплаченную платежным поручением №10 от 10 апреля 2007 г. по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                        О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                                       Ю.А. Кузнецов

Н.Н. Дмитриева