Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 по делу n А07-27945/2005. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

А07-27945/2005

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2702/2007

г. Челябинск

19 июля 2007 г.

Дело № А07-27945/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Арямова А.А., Калининой Л.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шамсутдиновой М.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Салаватстрой» Картешкова Виктора Ивановича о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Салаватстрой» от 10.01.2007 по делу № А07-27945/2005 при участии: от Федеральной налоговой службы в лице Инспекции по налогам и сборам по городу Салавату Республики Башкортостан – Хамитова Р.Р. (доверенность от 01.11.2006), от конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Салаватстрой» - Картешкова В.И. (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий открытого акционерного общества «Салаватстрой» Картешков Виктор Иванович (далее – конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов открытого акционерного общества «Салаватстрой» (далее - ОАО «Салаватстрой», должник) от 10.01.2007.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции по налогам и сборам по городу Салавату Республики Башкортостан (далее – Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган) обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Постановлением арбитражного апелляционного суда от 22.06.2007 оспариваемый судебный акт отменен в связи с нарушением пункта2 части  4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание представители конкурсных кредиторов не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал доводы, изложенные им в заявлении о том, что о времени и месте проведения собрания кредиторов не был уведомлен, вопрос об ответственности арбитражного управляющего решен в его отсутствие без предоставления права на дачу объяснений и предоставление документов в их обоснование, к протоколу собрания кредиторов не приложены копии документов по проведению собрания. Кроме того, конкурсный управляющий в судебном заседании заявил ходатайство о принятии дополнений к заявлению, в которых указал на то, что в нарушение пункта 3 статьи 13 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) (далее – Закон о банкротстве) в уведомлении уполномоченного органа о проведении собрания на 10.01.2007 не указаны место проведения собрания, порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, порядок регистрации участников собрания, уведомление не направлено должнику в нарушение статей 12, 13 Закона о банкротстве.

Дополнение к заявлению принято в судебном заседании в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Уполномоченный орган с требованием конкурсного управляющего не согласен, пояснил, что 08.12.2006 в адрес конкурсного управляющего ОАо «Салаватстрой» Картешкова В.И. направлено требование о проведении собрания кредиторов, которое им не исполнено, в связи с чем уполномоченным органом проведено собрание в порядке статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве»)- (далее – Закон о банкротстве). Конкурсному управляющему направлено извещение о проведении собрания за четырнадцать дней до его начала, решение собрания принято без нарушения кворума.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2005 ОАО «Салаватстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Картешков Виктор Иванович.

10.01.2007 по инициативе уполномоченного органа проведено собрание кредиторов ОАО «Салаватстрой» с повесткой дня: отчёт конкурсного управляющего о своей деятельности в ходе конкурсного производства и отчёт об использовании денежных средств должника; о выборе представителя собрания кредиторов; об обращении в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отстранении В.И.Картешкова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Салаватстрой»; о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

По итогам голосования собрание кредиторов ОАО «Салаватстрой» решило не принимать к сведению отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства, отчет об использовании денежных средств, выбрать представителем собрания кредиторов уполномоченный орган, обратиться в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отстранении В.И.Картешкова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Салаватстрой», выбрать некоммерческое партнерство «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Конкурсный управляющий с решениями собрания кредиторов от 10.01.2007 не согласился, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Часть 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 14 Закона).

С силу пункта 5 статьи 12 Закона о банкротстве в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получения такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Требование уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов должника направлено конкурсному управляющему по почте 08.12.2006 и получено конкурсным управляющим 12.12.2006.

Уполномоченный орган уведомлениями от 12.12.2006 в нарушение пункта 5 статьи 12 Закона о банкротстве уведомил кредиторов о том, что собрание назначено на 27.12.2006.

По требованию Федеральной налоговой службы конкурсный управляющий ОАО «Салаватстрой» Картешков В.И. согласно уведомлению от 19.12.2006 № 213 назначил собрание кредиторов на 10.01.2007 на 16 часов.

22.12.2006 уведомлением № 66/08-41/11389 уполномоченный орган собрание кредиторов отменил, назначил его проведение на 10.01.2007 на 16 часов 30 минут с той же повесткой дня.

Уведомление уполномоченного органа о собрании кредиторов 10.01.2007 в 16 часов 30 минут получено конкурсным управляющим по почте 11.01.2007.

В этот же день конкурсный управляющий Картешков В.И. получил протокол собрания конкурсных кредиторов должника от 10.01.2007.

На собрании конкурсных кредиторов, принято решение об обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении конкурсного кредитора от исполнения возложенных на него обязанностей.

Согласно статей 25, 145 Закона о банкротстве отстранение конкурсного управляющего является мерой ответственности, которая подлежит применению при установлении фактов виновности привлекаемого. Для установления виновности необходимо получение от указанного лица объяснений, истребование от него документов, подтверждающих обоснованность его действий.

Собрание кредиторов проведено без участия конкурсного управляющего в отсутствие доказательств его извещения о времени и месте проведения собрания.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве в случае проведения собрания кредиторов лицами, требующими его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

В нарушение вышеуказанной статьи уполномоченный орган направил в адрес конкурсного управляющего протокол собрания, без приложения необходимых копий.

Таким образом, уполномоченный орган нарушил порядок созыва и проведения собрания кредиторов ОАО «Салаватстрой».

Принятые на собрании решения нарушают права и законные интересы конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

Установленный законом срок обжалования конкурсным кредитором не нарушен.

Учитывая изложенное, заявление конкурсного управляющего о признании недействительными решений собрания кредиторов от 10.01.2007 подлежит удовлетворению в силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Салаватстрой» Картешкова В.И. о признании недействительными решений собрания кредиторов открытого акционерного общества «Салаватстрой» от 10.01.2007 недействительными удовлетворить.

Решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Салаватстрой» от 10.01.2007 признать недействительными.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий судья

З.Н.Серкова

Судьи

А.А. Арямов

Л.И. Калинина