Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 по делу n А07-27945/2005. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

А07-27945/2005

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2703/2007

г. Челябинск

19 июля 2007 г.

Дело № А07-27945/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Арямова А.А., Калининой Л.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шамсутдиновой М.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы в лице Инспекции федеральной налоговой службы по городу Салавату Республики Башкортостан об отстранении конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Салаватстрой» Картешкова Виктора Ивановича от обязанностей конкурсного управляющего по делу № А07-27945/2005 при участии: от Федеральной налоговой службы в лице инспекции по налогам и сборам по городу Салавату Республики Башкортостан – Хамитова Р.Р. (доверенность от 01.11.2006),  конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Салаватстрой»  Картешкова В.И. (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции федеральной налоговой службы по городу Салавату Республики Башкортостан (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Салаватстрой» (далее - ОАО «Салаватстрой», должник) Картешкова Виктора Ивановича (далее – конкурсный управляющий) от обязанностей конкурсного управляющего должника в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), выразившихся в необоснованном расходовании денежных средств должника на цели, не связанные с проведением конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.03.2007 в удовлетворении вышеуказанного ходатайства уполномоченного органа отказано.

Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой на определение арбитражного суда от 19.03.2007 по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2007 оспариваемый судебный акт отменен в связи с нарушением пункта 2 части 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело назначено к слушанию по правилам первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание представители конкурсных кредиторов не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные им в заявлении.

В обоснование заявленного требования пояснил, что собранием кредиторов от 10.01.2007 принято решение об обращении с ходатайством в Арбитражный суд Республики Башкортостан об отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Салаватсрой» в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей. Основанием для такого обращения послужили произведенные конкурсным управляющим расходы, не связанные, по мнению уполномоченного органа, с проведением конкурсного производства: расходы на приобретение горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ) в сумме 163 000 руб.; на оплату арендованной машины в сумме 52 336 руб., на ремонт автомашин и приобретение запасных частей к ним по завышенным ценам; приобретение офисной мебели и бытовых приборов на сумму 96 359 руб.; затраты на стирку белья на сумму 25 552 руб.60 коп.; на проведение культурно-массовых мероприятий на сумму 6500 руб.; приобретение сотового телефона на сумму 14 970 руб.; приобретение компьютерной и копировально-множительной техники в сумме 60 279 руб.; затраты на услуги сотовой связи в сумме 28 747 руб.67 коп., которые привели к уменьшению конкурсной массы и ущемлению интересов кредиторов должника.

Конкурсный управляющий с требованием уполномоченного органа не согласен по причине нарушения порядка созыва и проведения собрания кредиторов. Кроме того, указал на отсутствие доказательств ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. Проверки его деятельности Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, Управлением Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, некоммерческим партнёрством «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» свидетельствуют об отсутствии нарушений в действиях конкурсного управляющего.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя уполномоченного органа и конкурсного управляющего, приходит к выводу о необоснованности заявленного требования.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2005 ОАО «Салаватстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Картешков В.И.

Впоследствии конкурсное производство на основании определений арбитражного суда от 06.09.2006, 21.02.2007 продлевалось.

10.01.2007 по инициативе уполномоченного органа проведено собрание кредиторов ОАО «Салаватстрой» с повесткой дня: отчёт конкурсного управляющего о своей деятельности в ходе конкурсного производства и отчёт использования денежных средств должника; о выборе представителя собрания кредиторов; об обращении в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отстранении В.И.Картешкова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Салаватстрой»; о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

В состоявшемся собрании приняли участие конкурсные кредиторы: Федеральная налоговая служба, закрытое акционерное общество «Строительно-монтажное управление -3 «Эколог Башспецнефтестрой», Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений по Республике Башкортостан города Салавата.

Конкурсный управляющий участия в собрании не принимал, поскольку не был извещен о времени и месте проведения собрания.

На собрании кредиторов принято решение об обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении Картешкова В.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Салаватстрой».

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов; в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Права и обязанности конкурсного управляющего, арбитражного управляющего определены в пунктах 2, 3 статьи 129, пунктах 3, 4 статьи 24 Закона о банкротстве.

При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 6 статьи 24 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:

судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений, предусмотренных статьями 28 и 54 настоящего Федерального закона;

расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;

текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;

требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;

иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Довод Федеральной налоговой службы о ненадлежащем использовании конкурсным управляющим денежных средств должника суд апелляционной инстанции не принимает во внимание в силу следующего.

На рассмотрение собрания кредиторов 13.03.2006, 28.03.2006, 18.04.2006 конкурсным управляющим ОАО «Салаватстрой» представлены отчёт конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства и отчёт об использовании денежных средств за период конкурсного производства с 28.07.2005 по 30.03.2006. Отчеты приняты кредиторами к сведению решением собрания кредиторов 18.04.2006 без замечаний, утверждены. Решение собрания кредиторов от 18.04.2006 впоследствии не оспорено, не признано недействительным.

Из материалов дела усматривается, что Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан осуществило проверку деятельности арбитражного управляющего. По итогам проверки деятельности арбитражного управляющего нарушения законодательства о банкротстве не выявлены.

Аналогичные выводы сделаны в ходе проверки, проведённой некоммерческим партнёрством «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих»

Кроме того, конкурсный управляющий предоставил в материалы дела акт ревизии финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности ОАО «Салаватстрой» № 5/14 -3 от 14.03.2007, проведённой Управлением по налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Республики Башкортостан по заявлению уполномоченного органа, целью которой являлось выявление фактов ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим Картешковым В.И. обязанностей конкурсного управляющего. Результатом проверки явилось отсутствие фактов, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Картешковым В.И. своих обязанностей.

В ходе ревизии первичных документов Управлением по налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Республики Башкортостан установлено, что по фактам, указанным в заявлении уполномоченного органа от 05.02.2007 о необоснованных расходах в период конкурсного производства в сумме 1 545 294 руб. 21 коп., фактическая общая сумма расходов составила 559 049 руб. 35 коп.

Расходы на приобретение ГСМ, аренду автотранспорта, ремонт автотранспорта и приобретение запасных частей составили 276 891 руб. На балансе должника на 01.07.2005 имелись транспортные средства и механизмы. В результате комиссионного освидетельствования работниками должника технического состояния транспортных средств и механизмов (акт от 01.07.2005) сделан вывод о невозможности их эксплуатации  без проведения капитального ремонта. В связи с отсутствием собственного пригодного к эксплуатации автотранспорта ОАО «Салаватстрой» заключены договоры аренды транспортных средств. Должником произведен капитальный ремонт числящегося на балансе автомобиля ГАЗ 31029 на сумму 64 555 руб. Приобретение ГСМ для эксплуатации автотранспорта осуществлялось по договору с ОАО «Башкирнефтепродукт». Списание ГСМ осуществлялось по фактическому пробегу на основании оформленных путевых листов.

Расходы на мебель, бытовую технику, электрочайник составили 11 866 руб., необходимы были для эксплуатации двух общежитий, имевшихся на балансе должника на 01.07.2005. После передачи общежитий в ходе конкурсного производства для эксплуатации на баланс МУП УО «Жилкомзаказчик» мебель, бытовая техника и чайник реализованы по цене приобретения третьим лицам, денежные средства от реализации поступили на расчетный счет ОАО «Салаватстрой».

Должник имел на балансе санаторий-профилакторий. Расходы связанные с эксплуатацией данного имущества составили 95 285 руб. 06 коп.(витражи, двери, проживание медицинского персонала). Витражи и двери были приобретены и установлены в здании санатория-профилактория. В ходе конкурсного производства в октябре 2006 г. санаторий-профилакторий на основании постановления администрации городского округа города Салават от 28.09.2006 № 9/1460 передан для эксплуатации на баланс муниципального учреждения «Отдел здравоохранения».

Расходы на общую сумму 25 552 руб.60 коп на стирку белья произведены для нужд санатория – профилактория, который в ходе конкурсного производства продан с торгов в июне 2006 г., расходы по аренде транспорта и по услугам связи, понесенные до момента реализации санатория-профилактория, компенсированы при продаже санатория – профилактория.

Денежные средства в размере 6500 руб. израсходованы согласно коллективному договору с профсоюзной организацией, 13.12.2006 данная сумма была возвращена на расчетный счет должника.

Расходы в размере 22 239 руб. на сотовый телефон, гарнитуру, носитель информации, расходы в размере 40 195 руб. 02 коп. компенсированы при реализации имущества ОАО «Салаватстрой» по цене приобретения.

На момент проведения ревизии компьютер, монитор, аксессуары к компьютеру, факс, принтер, копировальный аппарат оприходованы и числятся по балансу ОАО «Салаватстрой».

Расходы на общую сумму 28 747 руб.67 коп. за услуги сотовой связи связаны с оплатой услуг связи работников ОАО «Салаватстрой» и работников структурных подразделений для осуществления текущей деятельности

Расходы на общую сумму 320 руб. произведены в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью «Салаватстрой ВНЗМ», учредителем которого является ОАО «Салаватстрой».

В ходе анализа обоснованности вышеназванных расходов ревизия установила, что расходы в размере 478 249 руб.33 коп связаны с ведением конкурсного производства и осуществлением текущей деятельности, все операции отражены по бухгалтерскому учету, приобретенное и восстановленное имущество оприходовано и учтено в составе конкурсной массы.

Расходы в размере 80 800 руб.02 коп. на цели, не связанные с конкурсным производством и осуществлением текущей деятельности, в полном объеме компенсированы поступлением денежных средств.

Довод Федеральной налоговой службы об уменьшении конкурсной массы ОАО «Салаватстрой», балансовой стоимости имущества должника в результате