Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2007 по делу n А07-4167/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-4167/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП -3740/2007

г. Челябинск

16 июля 2007 г.

Дело № А07-4167/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инсервис-РН»  на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.04.2007 по делу № А07-4167/2007 (судья Хайдаров И.М.),

У С Т А Н О В И Л:

19.03.2007  в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось общество с ограниченной ответственностью «Инсервис-РН» (далее - общество, заявитель) о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы  по Октябрьскому району г. Уфы (далее - инспекция, налоговый орган), № 572 от 09.11.2006 о назначении административного наказания по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Приводятся следующие основания:

-денежные средства в сумме 1 031,50 руб. фактически были оприходованы, внесены в фискальную память контрольно-кассовой машины (далее – ККМ), что подтверждается контрольной лентой ККМ, с этой суммы уплачивался ЕНВД;

-в протоколе и постановлении о привлечении к административной ответственности указано, что нарушены п.п. 19, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, ни один из этих пунктов не относится к работе кафе в процессе розничной торговли;

-за данное нарушение привлечена к административной ответственности бухгалтер общества, по существу за один и тот же административный проступок было наложено два административных наказания, на общество – несоразмерное тяжести проступка;

-чтобы узнать, все ли деньги оприходованы, ревизор должен был снять Х-отчет и узнать сумму, пробитую за день, и сравнить ее с находящейся в кассе денежной наличностью (л.д. 3-5).

Решением суда первой инстанции от 20.04.2007 в удовлетворении требований отказано. Суд указал, что факт неоприходования  наличных денежных средств подтверждается материалами дела, заявителем не представлено ходатайство о восстановлении срока пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушения (л.д.108-112).

30.05.2007 от заявителя  поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене решения и прекращении производства по делу об административном наказании.

Указаны следующие основания:

-нарушены требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как в постановлении не указана статья Закона субъекта Российской Федерации;

-отсутствует объективная сторона правонарушения, т.к. реального неоприходования (утаивания) какой-либо денежной суммы не было, поэтому расхождение между записью в «Кассовой книге» и суммой, пробитой в ККМ, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности ввиду отсутствия события административного правонарушения;

-проверка проводилась до окончания работы кафе, а снятие остатков в кассе ККМ, и их фиксация в кассовой книге должна производиться ежедневно в конце рабочего дня, на что суд не обратил должного внимания;

- чтобы узнать, все ли деньги оприходованы, ревизор должен был снять Х-отчет и узнать сумму, пробитую за день, и сравнить ее с находящейся в кассе, что доказывается контрольной лентой ККМ;

-решение суда необъективно, т.к. не был рассмотрен по существу не один наш довод, суд продублировал позицию налогового органа;

-суд неправильно применил нормы процессуального права о пропуске процессуального срока (л.д.117-121).

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав доводы сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

Установлено, что  ООО «Инсервис-РН» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 16.12.1998 (л.д. 6).

18.10.2006 налоговой инспекцией была проведена проверка кафе «Лакомка», расположенного по адресу: г. Октябрьский, ул. Кувыкина, 20, принадлежащего заявителю, по вопросу полноты оприходования денежных средств, полученных в с применением контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), и  порядка ведения кассовых операций за период с 17.08.2006 по 16.10.2006., о чем составлен акт проверки № 186202, копия которого вручена директору общества (л.д. 64-65).

В ходе проверки установлено:

-сумма выручки, полученной с применением ККТ ЭЛВЕС-МИКРО-Ф зав. № 00078164, составила 1 031,50 руб., в кассу оприходовано 1 000 руб., сумма неоприходованной выручки составила 31,50 руб.;

-сумма выручки, полученной путем применения ККТ за проверяемый период с 17.08.2006 по 16.10.2006, составила 137 802,70 руб., оприходовано по кассовой книге – 135 900,50 руб., сумма неоприходованной выручки составила 1 902,20 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются фискальным отчетом ККТ (л.д. 73), журналом кассира-операциониста (л.д. 75) и кассовой книгой (л.д. 74).

В объяснениях, данных главным бухгалтером Абдуллиной О.Л. и директором Фахреевым Р.А. указано, что без умысла сокрытия доходов неоприходованную сумму оставляли на разменную монету, не зная о том, что это является нарушением. (л.д. 83, 89).

01.11.2006 налоговым органом в присутствии директора Фахреева Р.А. составлен протокол об административном правонарушении от 15.12.2006 о нарушении порядка ведения кассовых операций по признакам ст. 15.1 КоАП РФ, разъяснены права, копия вручена директору (л.д.7).

Постановлением № 572 от 09.11.2006 общество привлечено к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, применена ответственность в виде штрафа 40 000 руб. (л.д. 8).

По статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По ст. 15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в виде неоприходования  (неполного оприходования) в кассу денежной наличности на юридических лиц налагается административный  штраф от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Суд первой инстанции установил, что по итогам работы за день  поступившие денежные средства были  оприходованы не в полном размере, кроме того, за проведенный период времени такие же нарушения совершались систематически, и пришел к правильному выводу о наличии признаком административного правонарушения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли подтверждения: постановление вынесено на основании федерального законодательства и ссылка за правовые акты субъекта Федерации не требуется, сумма выручки по ККМ  рассматривается как сумма поступивших за день денежных средств подлежащая оприходованию, сделан правильный вывод о пропуске срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности. Основания для переоценки выводов суда первой инстанции отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу           № А07-4167/2007 от 20.04.2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интерсервис РН» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                   Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                           Н.Н.Дмитриева

О.Б.Тимохин