Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2007 по делу n А76-32749/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-32749/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-2029/2007

г. Челябинск

13 июля 2007 г.            Дело №А76-32749/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Кузнецова Ю.А., Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бельэтаж» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.03.2007 по делу № А76-32749/2006 (судья М.И. Карпачева.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Бельэтаж» – Подаруевой Н.М. (доверенность от 10.05.2007), Васильевой Е.А. (доверенность от 10.05.2007), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска – Зимецкого В.А (доверенность № 05-09/163 от 10.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Бельэтаж»  (далее – ООО «Бельэтаж», налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене  постановления № 355 от 14.11.2006, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска (далее – инспекция, налоговый орган) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ ( л.д. 2-3,7).

Решением суда от 09 марта 2007 года в удовлетворении заявленных требований ООО «Бельэтаж» о признании незаконным и отмене  Постановления № 355 от 14.11.2006 по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ООО «Бельэтаж», о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 30000 руб., отказано.

В апелляционной  жалобе ООО «Бельэтаж» просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Считает, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией 12.10.2006 на основании поручений №1325 и №1324 в кафе «Шоколадница», расположенном по адресу: г. Челябинск, пр.Комсомольский, д.65, принадлежащем ООО «Бельэтаж», была проведена проверка соблюдения Федерального закона «О применении контрольно-кассовой    техники    при    осуществлении    наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» № 54-ФЗ от 22.05.2003 ( далее -Закон), результаты которой отражены в акте № 05-000028(л.д.4).

В   ходе   проверки   были   проданы   продукты   питания:   горячий   шоколад  «Капучино» в количестве двух порций по цене 40 руб. на общую сумму 80 руб., контрольно-кассовая машина при продаже указанных товаров продавцами была применена в нефискальном режиме. Сотрудникам инспекции был представлен товарный  чек,  выбитый   на  ККТ,  зарегистрированную  на  ИП  Васильеву Е.А., осуществляющую свою деятельность на основании договора субаренды площадей ООО «Бельэтаж».

31.10.2006 составлен протокол № 353 об административном правонарушении в присутствии директора  ООО «Бельэтаж» (л.д. 47-48).

Постановлением № 355 от 14.11.2006 ООО «Бельэтаж»  привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 30.000 руб. Постановление вынесено в присутствии представителя ООО «Бельэтаж» (л.д. 45).

В силу ст. 14.5 КоАП РФ   продажа товаров, выполнение работ либо   оказание   услуг   в   организациях   торговли   либо   в   иных   организациях, осуществляющих реализацию товаров без применения в установленных законом случаях  контрольно-кассовых  машин  -  влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О применении контрольно- кассовой   техники   при   осуществлении  наличных  денежных  расчетов  и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями  при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров.

Согласно ст. 4 Закона, контрольно-кассовая техника, применяемая  организацией, должна быть исправна и эксплуатироваться в фискальном режиме, а потому использование контрольно-кассовой машины с фискальной памятью в нефискальном режиме является неприменением контрольно-кассовой техники. Факт выхода из строя фискальной памяти у ККТ, зарегистрированной на ООО «Бельэтаж», не оспаривается заявителем.

Довод заявителя об отсутствии у налоговых органов полномочий на проведение проверки несостоятелен. Согласно ч.1 ст.7 вышеуказанного Закона органы   осуществляют   контроль   за   полнотой   учета   выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей; проводят проверки выдачи и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков.

Совершенная налоговым органом покупка была произведена в целях проверки применения ККТ во исполнение обязанностей и в соответствии с полномочиями налоговых органов РФ,   предусмотренных  п.п.   5.1.6,   5.13  Положения  о  федеральной  налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004. № 506, а также ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно письму Министерства финансов РФ № 03-01-15/1-23 от 07.02.2006 покупка товара (заказ, услуги), проведенная в рамках проверки применения ККТ, не выходит за рамки полномочий налогового органа по контролю за соблюдением Федерального закона «О применении контрольно-кассовой    техники    при    осуществлении    наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» № 54-ФЗ от 22.05.2003.

Нарушений требований ст. 28.1, 28.2, 28.3,29.6, 29.10  КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о совершении ООО «Бельэтаж» административного правонарушения, им не были приняты меры по соблюдению требований законодательства о применении ККТ.  

Решение суда законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба инспекции - без удовлетворения.

Доводы заявителя основаны на неверном толковании норм прав  судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 09 марта 2007 года по делу №А76-32749/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бельэтаж» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    Н.Н. Дмитриева

Судьи        Ю.А. Кузнецов

О.Б. Тимохин