Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2007 по делу n А07-1512/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-1512/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3626/2007

г. Челябинск

12 июля 2007 г.

Дело № А07-1512/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Митичева О.П., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БашАгроЦентр» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2007г. по делу № А07-1512/2007 (судья Галимова Н.Г.),  

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы (далее –заявитель, ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «БашАгроЦентр» (далее –заинтересованное лицо, страхователь, ООО «БашАгроЦентр») 671.457 руб. 59 коп., в том числе 652.966 руб. 00 коп. недоимки по страховым взносам и 18.491 руб. 59 коп. пеней.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 26.03.2007 (л. д. 34), к участию в деле в качестве третьего лица привлечено государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы (далее –третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09 апреля 2007г. заявленные ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы требования, удовлетворены.

В апелляционной жалобе страхователь просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, отказав ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «БашАгроЦентр» ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права при принятии решения, поскольку заинтересованным лицом нарушены требования п. 1 ст. 25 и ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), что выразилось в том, что контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговые органы, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации подобными полномочиями не обладают; требование об уплате страховых взносов от 14.12.2006 № 1820/61 не было получено ООО «БашАгроЦентр».

ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Также заявитель в отзыве пояснил, что положения ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ истолкованы заинтересованным лицом неправильно, ООО «БашАгроЦентр» не учитывает нормы, закрепленные в ст. 2 данного Федерального закона; в материалах дела имеются доказательства получения заинтересованным лицом требования об уплате страховых взносов.           

Третьим лицом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заявителя, заинтересованного лица и третьего лица не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.      

Как следует из материалов дела, ООО «БашАгроЦентр» был представлен расчет авансовых платежей по страховым выплатам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2006 года (л. д. 9, 10).  

ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы, обществу с ограниченной ответственностью «БашАгроЦентр», в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем № 1820/61 по состоянию на 14.12.2006, которым предписывалось в срок до 01.01.2007 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  в общей сумме 652.966 руб., в том числе 527.494 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 125.472 руб. на накопительную часть трудовой пенсии. Также ООО «БашАгроЦентр» предписывалось уплатить 15.132 руб. 15 коп. и 3.359 руб. 44 коп. пеней на соответствующие части страховых взносов за нарушение сроков их уплаты (л. д. 5, 6).

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней не было исполнено страхователем в установленный срок, ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы обратилось в Арбитражный суд г. Уфы с заявлением о взыскании с ООО «БашАгроЦентр» недоимки по страховым взносам и пеней.

Удовлетворяя заявленные ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы требования, суд первой инстанции исходил из наличествующей у страхователя обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, соблюдения заявителем норм ст. 25, 25.1, 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Выводы суда первой инстанции являются правильными и основаны на фактических обстоятельствах.

В силу условий ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Иного, применительно к рассматриваемой ситуации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ не предусмотрено.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей –пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц –пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Основные понятия, используемые в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ приведены в его статье 3.

В частности под обязательными платежами понимаются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, под страховыми взносами –индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Обязательным страховым обеспечением является исполнение страховщиком своих обязанностей перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

В силу условий п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи в числе прочего обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный и начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В силу условий п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования (п. 4 ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

ООО «БашАгроЦентр» является страхователем в силу условий пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.     

Таким образом, денежные средства, подлежащие уплате страхователем в бюджет за застрахованных лиц, фактически не принадлежат страхователю, эти средства принадлежат застрахованным лицам и являются одним из средств обеспечения выплаты государством пенсий и социальных пособий физическим лицам, достигшим пенсионного возраста.

Государство должно иметь определенные гарантии того, что человек, добросовестно исполнявший свои трудовые обязанности и достигший пенсионного возраста, при выходе на пенсию будет обеспечен хотя бы тем минимальным денежным обеспечением в виде трудовой пенсии, которое позволяло бы обеспечить достойную старость.

В этих целях необходимо, чтобы страхователи надлежащим образом исполняли свою обязанность по уплате страховых взносов за застрахованных лиц (работников страхователя).

В противном случае застрахованные лица, достигшие пенсионного возраста и вышедшие на пенсию, лишаются возможности получения трудовой пенсии в полном объеме, поскольку страхователь, действуя недобросовестно, в своекорыстных интересах используя денежные средства, фактически ему не принадлежащие, ущемляет права и законные интересы застрахованных лиц.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ООО «БашАгроЦентр» злоупотребляет правом, используя механизм судебной защиты исключительно в целях уклонения от исполнения законно установленной обязанности по уплате страховых взносов за застрахованных лиц.

Следует отметить тот факт, что ООО «БашАгроЦентр» не оспаривает ни наличие задолженности по уплате страховых взносов, ни правильность расчета ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы суммы пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов (акт сверки расчетов имеется в материалах дела и подписан со стороны страхователя безоговорочно –л. д. 39).

Что же касается неполучения страхователем требования об уплате страховых взносов, то данный факт не соответствует действительности: в материалах дела имеются доказательства вручения требования от 14.12.2006 № 1820/61 непосредственно руководителю ООО «БашАгроЦентр»                           (л. д. 6, 15).

Следует отметить и тот факт, что в суде первой инстанции заинтересованное лицо не оспаривало наличие у него обязанности по уплате страховых взносов, ссылаясь лишь на то, что причиной неуплаты страховых взносов явилось «затруднительное финансовое положение» (л. д. 38).

Суд апелляционной инстанции обращает внимание страхователя на то, что данное обстоятельство не предоставляет обществу с ограниченной ответственностью «БашАгроЦентр» право на использование денежных средств, уплачиваемых в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в обеспечение коммерческих обязательств отдельно взятого субъекта предпринимательской деятельности.

Нормы материального права применены судом первой инстанции верно, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При наличии вышеперечисленных обстоятельств апелляционная жалоба ООО «БашАгроЦентр» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2007г. по делу № А07-1512/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БашАгроЦентр» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    М.Б. Малышев

Судьи:        О.П. Митичев

М.В. Чередникова