Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2007 по делу n А47-11103/2006. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

А47-11103/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП -3378/2007

г. Челябинск

09 июля 2007 г.

Дело № А47-11103/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Бояршиновой  Е.В.,  Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской  области от 07.03.2007 по делу № А47-11103/2006 (судья Книгина  Л.Н.),

УСТАНОВИЛ:

03.11.2006 в Арбитражный суд Оренбургской области обратилось  крестьянское – фермерское хозяйство Галиева Дамира Нургалиевича (далее – плательщик, хозяйство) с заявлением о признании незаконным уклонения от исключения с лицевого счета плательщика недоимки по налогу с продаж  в сумме 1252,35 руб. и пени 2356,67 руб.

Заявитель не занимается торговой деятельностью, но на его лицевом счете числится задолженность по налогу с продаж, начисляются пени, направляются требования об уплате (л.д.2-7).

Решением суда первой инстанции от 02.03.2007  требования удовлетворены. Суд признал  несоответствующим закону бездействие налогового органа, сделал вывод о том, что решение по делу № А47 – 10502/2003 имеет преюдициональное значение, т.к. в нем дается оценка налоговой обязанности  плательщика, которая доказательствами не подтверждена, начисление пени на спорную сумму также является незаконным (л.д. 100-101).

23.05.2007 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения. Сумма долга по налогу с продаж  определена налоговой декларацией плательщика, данный факт им не оспаривается, необходимость применения иной ставки не влияет на обязанность оплатить долг,  лицевой счет является внутренним документом налогового органа, порядок его ведения не может нарушить права плательщика, истечение срока давности взыскания не освобождает плательщика от исполнения налоговой обязанности, сроки давности для уплаты недоимки законом не установлены (л.д.106-109).

Инспекция и плательщик извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы,  считает необходимым отменить судебное решение.

Установлено, что КФХ Галиева  Д.Н.  зарегистрировано  свидетельством от 22.09.1992, состоит на налоговом учете (т. 12-15), является плательщиком налогов.

19.03.2004 арбитражным судом принято решение по делу № А47- 10502\2003 о признании недействительным решения налогового органа  об обращении взыскания за счет имущества плательщика, указано, что плательщик представил расчеты на право торговли за 1997 год, где указал к уплате сумму налога в 1252,35 руб., долг в срок не уплатил, в связи с чем начисляются пени.

Поскольку требование об уплате на эту сумму направлено только 22.05.2003 пропущен 3-х летний срок для взыскания недоимки. Постановление признано недействительным, наличие обязанности по уплате сбора не доказано, плательщик использовал неверную налоговую ставку (л.д.16-20).

По утверждению плательщика спорная сумма налога продолжает сохраняться на лицевом счете, по ней начисляются пени, выставляются требования об уплате

По п.2 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в обязанности налоговых органов входит осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, одним из оперативных мероприятий является ведение лицевого счета плательщика, где отражаются сведения о возникающей задолженности и уплаченных суммах налога. Данная форма контроля является внутренней, осуществляется во исполнение ведомственных документов, она не нарушает права плательщика. Арбитражно – процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ) не предусматривает возможности правовой оценки действий органов государственного управления по ведению внутренних учетов. Дальнейшие действия этих органов по реализации информации, содержащихся в этих учетах, могут быть самостоятельным предметом судебного спора (признание недействительными решений о взыскании, выставлении требований об уплате). Спор неподведомствен арбитражному суду, а производство по делу подлежит прекращению.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что сумма долга включена в лицевой счет на основании декларации плательщика, оснований для ее изменения является представление уточненной декларации или проведение налоговой проверки, решением по делу А47-10502\2003 подтверждена невозможность взыскания налоговой задолженности по причине нарушения сроков, установленных ст. 70 НК РФ, однако решение не указывает на отсутствие налоговой обязанности уплаты суммы, определенной плательщиком. Основания для прекращения налоговой обязанности перечислены в п.3 ст. 44 НК РФ, т.е. судебное решение не может рассматриваться в данной случае в качестве преюдиции, нарушен 3-х месячный срок для обжалования, предусмотренный п.4 ст. 198 АПК РФ, обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд плательщику, были известны несколько лет. Ходатайств о восстановлении срока заявлено не было, из материалов дела не усматриваются обстоятельства, указывающие на уважительность причин пропуска срока.

В связи с прекращением производства по делу подлежит возвращению госпошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.03.2007   по делу № А47-11103/2006 отменить, производство по делу по заявлению Крестьянского – фермерского хозяйства Галиева Д.Н.  прекратить.

Вернуть Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области из бюджета госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную платежным поручением № 280 от 27.06.2007 в связи с подачей апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                         Ю.А. Кузнецов

Судьи:                                                                                 Е.В. Бояршинова

О.Б. Тимохин