Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2007 по делу n А47-869/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-869/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3475/2007

г. Челябинск

05 июля 2007 г.

Дело № А47-869/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Митичева О.П., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Оренбургоблгаз» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 14 марта 2007г. по делу № А47-869/2007 (судья Сиваракша В.И.),  

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» (далее –заявитель, налогоплательщик, ОАО «Оренбургоблгаз») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области (далее –заинтересованное лицо, налоговый орган, Межрайонная инспекция), выразившихся в отказе своевременного возврата из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль (согласно формулировке, приведенной налогоплательщиком в заявлении, поданном в Арбитражный суд Оренбургской области).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 14 марта 2007г. в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.         

В апелляционной жалобе налогоплательщик просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО «Оренбургоблгаз» ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права при принятии решения. Так, заявитель указывает на то, что выводы суда первой инстанции о том, что при применении положений п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ), необходимо исходить из сроков в целях проведения налоговым органом камеральной налоговой проверки, противоречат фактическому содержанию данной нормы, поскольку наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетом.                 

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Также заинтересованное лицо в отзыве пояснило, что правило о начальном моменте исчисления месячного срока, установленного п. 9 ст. 78 НК РФ может применяться лишь при условии подачи налогоплательщиком соответствующего заявления после окончания предусмотренного статьей 88 НК РФ трехмесячного срока на проведение камеральной налоговой проверки.      

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители налогоплательщика и налогового органа не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.      

Как следует из материалов дела, ОАО «Оренбургоблгаз» 30.10.2006 в Межрайонную инспекцию была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2006 года (л. д. 16 –), и этим же числом в налоговый орган представлено заявление № 03-01-03/2280 (л. д. 27) о возврате переплаты по налогу на прибыль за 9 месяцев 2006 года в сумме 5.594.653 руб.

Налоговым органом до сведения налогоплательщика было доведено, что поскольку камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, рассмотрение заявления о возврате переплаты по налогу на прибыль отложено до 30.01.2007 (письмо от 12.12.2006 № 05-36/12652, л. д. 42).

По результатам проведенных контрольных мероприятий отделом камеральных проверок Межрайонной инспекции был подтвержден факт наличия у ОАО «Оренбургоблгаз» переплаты по налогу на прибыль (л. д. 49, 50).

ОАО «Оренбургоблгаз» 01.02.2007 было извещено налоговым органом о принятых решениях о возврате и зачете переплаты (л. д. 46, 47).

Полагая, что Межрайонная инспекция была обязана возвратить сумму переплаты в течение одного месяца, поскольку между налогоплательщиком и налоговым органом по состоянию на 03.11.2006 был составлен акт сверки расчетов (л. д. 28 –), однако налоговым органом сумма переплаты по налогу возвращена не была, ОАО «Оренбургоблгаз» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий налогового органа.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований, суд первой инстанции указал на то, что срок для возврата налогоплательщику переплаты по налогу налоговым органом соблюден.

Выводы суда первой инстанции являются правильными и соответствуют фактическим обстоятельствам.

В силу условий п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Судом первой инстанции установлено, что переплата у налогоплательщика образовалась в результате превышения сумм исчисленных и уплаченных авансовых платежей по налогу на прибыль за 9 месяцев 2006 года, над суммой налога на прибыль, подлежащей уплате за 9 месяцев 2006 года.

Согласно п. 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  22.12.2005 срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный в п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему периоду, либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена по правилам статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку нормы статьи 78 НК РФ не устанавливают сроков, в которые должна быть проведена камеральная налоговая проверка, отличных от сроков, установленных в статье 88 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, применяется общий трехмесячный срок для проведения камеральной налоговой проверки.

Применение правила о возврате переплаты по налогу в течение месяца может быть применено лишь в том случае, если факт излишней уплаты налога уже был установлен налоговым органом на момент подачи налогоплательщиком соответствующего заявления.

В иных случаях, в том числе и при одновременной подаче налогоплательщиком налоговой декларации и заявления о возврате излишне уплаченного налога, определенный п. 9 ст. 78 НК РФ срок, подлежит исчислению с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему периоду либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена по правилам ст. 88 НК РФ.

При наличии вышеперечисленных обстоятельств наличие акта сверки по состоянию на 03.11.2006 не имеет значения в целях определения нормативного срока возврата переплаты по налогу.

Доводы, изложенные налогоплательщиком в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона.

Нормы материального права применены судом первой инстанции верно, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При наличии вышеперечисленных обстоятельств, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 14 марта 2007г. по делу № А47-869/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Оренбургоблгаз» –без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    М.Б. Малышев

Судьи:        О.П. Митичев

М.В. Чередникова