Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2007 по делу n А07-26221/2006. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-3657/2007

г. Челябинск                                                     

04 июля 2007г.                                                                      Дело №А07-26221/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чередниковой М.В., судей Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2007 по делу №А07-26221/2006 (судья Искандаров У.С.), при участии: от индивидуального предпринимателя Хамидуллина Д.Г. – Трубициной Н.В. (доверенность от 05.02.2007), Губайдуллиной И.Р. (доверенность от 17.03.2006), от администрации муниципальный район Чекмагушевский район Республики Башкортостан  - Мухаметова Ф.Ф. (доверенность от 05.02.2007), от муниципального унитарного предприятия «Чекмагушевский рынок» - Азаматовой З.Р. (доверенность от 05.06.2007),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Хамидуллин Дамир Гиниятович (далее – ИП Хамидуллин Д.Г., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее – УФРС по РБ, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54А, а также об обязании регистрирующего органа зарегистрировать право собственности заявителя на указанное недвижимое имущество.

Решением арбитражного уда первой инстанции от 17.01.2007 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее – администрация) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2007 по настоящему делу. В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку оно затрагивает права и интересы администрации, не привлеченной к участию в деле, привлечь администрацию муниципального района Чекмагушевский район к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, и принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы администрация ссылается на то, что в Арбитражном суде Республики Башкортостан в рамках дела №А07-26124/2006 рассматривается заявление администрации о признании права собственности на земельный участок по адресу с Чекмагуш, ул. Ленина, 54 а, отказ в государственной регистрации права на который оспаривается в рамках настоящего дела.

ИП Хамидуллин Д.Г. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Также заявитель пояснил, что нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность привлечения к участию в деле третьих лиц при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представители администрации и заявителя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу.

Кроме того, подателем апелляционной жалобы было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Чекмагушевский рынок» (далее – МУП «Чекмагушевский рынок», унитарное предприятие) и ходатайство о прекращении производства по делу. В обоснование первого ходатайства податель апелляционной жалобы ссылается на то, что оспариваемым решением суда затронуты права и интересы МУП «Чекмагушевский рынок», поскольку земельный участок по адресу: с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54а предоставлен в аренду унитарному предприятию.

Присутствующий в судебном заседании представитель МУП «Чекмагушевский рынок» поддержал ходатайство подателя апелляционной жалобы о привлечении унитарного предприятия в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители заявителя по делу с заявленными ходатайствами не согласны, просят суд в удовлетворении ходатайств отказать.

Как следует из материалов дела, 06.10.2006 ИП Хамидуллиным Д.Г. были представлены документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан для государственной регистрации права собственности на нежилое здание – баню общей площадью 117,20 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54а, и земельный участок, площадью 1133,кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54а.

Сообщениями от 03.11.2006 № 27/026/2006-046 и 03.11.2006 № 27/026/2006-047 заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на нежилое здание и земельный участок на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 11-14).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что нежилое здание и земельный участок принадлежали на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Сервиспродукт». Согласно протоколу общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Сервиспродукт» от 18.05.2005 (л.д. 15, 16) обществом принято решение № 1 о ликвидации общества с 18.05.2005 и передаче Хамидуллину Д.Г. земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54а (свидетельство о государственной регистрации от 04.07.2001 № о2 ЧЕ 001430 – л.д. 20) и нежилого здания – бани, находящейся по адресу: Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54а (свидетельство о государственной регистрации от 29.07.2001 № 02ЧЕ 001459 – л.д. 19).

Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок и на нежилое здание, указав, что решение собрания участников общества принято до формирования ликвидационной комиссии и до принятия решения о ликвидации.

Отказ регистрационной службы послужил основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из отсутствия законных оснований для отказа в регистрации права собственности заявителя.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.05.2006, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.07.2006 (л.д. 63-64), признан недействительным договор купли-продажи от 03.07.2000 объектов недвижимости, расположенных по адресу: с. Чекмагуш, ул. Ленина, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Чекмагушевского района и обществом с ограниченной ответственностью «Сервиспродукт».

В настоящее время в Арбитражном суде Республики Башкортостан рассматривается дело №А07-26124/2006 по заявлению администрации муниципального района Чекмагшевский район Республики Башкортостан о признании права собственности администрации в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54а.

Кроме того, в судебном заседании представителем администрации представлены  материалы дела постановление администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от 26.10.2006 № 538 «О предоставлении земельных участок в аренду МУП «Чекмагушевский ранок» для обслуживания рынка» и договор аренды земельного участка от 13.11.2006 № 139-06-40, в соответствии с которыми земельный участок, расположенный по адресу: с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54а, передан в аренду МУП «Чекмагушевский ранок».

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя, подателя апелляционной жалобы и МУП «Чекмагушевский рынок», оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене в связи с нарушением судом нормы пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является, в том числе, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Решением арбитражного суда первой инстанции отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности заявителя на земельный участок и нежилое здание признан незаконным. Последствием признания отказа незаконным является регистрация права собственности на указанные объекты.

В связи с изложенным, по мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, администрация муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан и МУП «Чекмагшевский рынок», оспаривающие права на земельный участок, расположенный по адресу: с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54а, являются заинтересованными в результате рассмотрения настоящего дела, так как разрешение данного спора может повлиять на права и администрации, и МУП «Чекмагшевский рынок».

Таким образом, администрация муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан и муниципальное унитарное предприятие «Чекмагшевский рынок» подлежат привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

 В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Ходатайство администрации о прекращении производства по делу оставлено судом открытым до рассмотрения дела в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17 января 2007 г. по делу №А07-26221/2006 отменить.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (452200, Республика Башкортостан, с. Чекмагуш, ул. Ленина, 55) и муниципальной унитарное предприятие «Чекмагушевский рынок» (452000, Республика Башкортостан, с. Чекмагуш, ул. Ленина, 54б).

Назначить дело к судебному разбирательству по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, на 01 августа 2007 г. на 09 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83, тел. [phone].

Индивидуальному предпринимателю Хамидуллину Дамиру Гиниятовичу направить в адрес третьих лиц копию заявления и документов, приложенных к заявлению и отсутствующих у третьих лиц, а также копию отзыва на апелляционную жалобу. Доказательства направления представить в арбитражный суд.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить пояснения и документы в обоснование своих требований и возражений.

Лицам, участвующим в деле, за 30 минут до начала судебного заседания необходимо зарегистрироваться в кабинете 108 (канцелярия). При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Председательствующий судья                                   М.В. Чередникова

Судьи:                                                                         О.П. Митичев

                                                                                     М.В. Тремасова-Зинова