Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2007 по делу n 18АП-785/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-21074/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

454080, Челябинск, пр. Ленина, 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

11 января 2007г.

Дело № 18АП-785/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Митичева О.П., Чередниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   Ветховой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.-03.11.2006 по делу №А07-21074/06-А-ГАР (судья Гималетдинова А.Р.), по заявлению ОАО «Банк внешней торговли» к ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы о признании частично недействительными решений налоговой инспекции.

при участии  

от заявителя: Деловерова Р.А. ( доверенность № 10/03-36 от 30.01.2005 г.) главный юрисконсульт филиала ОАО «Внешторгбанк» в г.Уфе

от ответчика: Сафина А.Р. (доверенность № 001-13/51 от 10.01.2007г.) заместитель начальника юридического управления ИФНС РФ по Октябрьскому р-ну г. Уфы

ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы обратилась с апелляционной жалобой на  решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10-03.11.2006, которым признано недействительным ее решение №2 от 15.02.2006 «О проведении дополнительных мероприятий налогового контроля», №3 от 06.07.2006 «О привлечении Банка к ответственности за совершение налогового правонарушения», считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения арбитражного суда первой инстанции.

установил:

как явствует из материалов дела, ОАО «Банк внешней торговли»  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы о признании недействительными решений №2 от 15.02.2006 «О проведении дополнительных мероприятий налогового контроля», №3 от 06.07.2006 «О привлечении Банка к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Из материалов дела следует, что решением ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы от 27.12.2005 №3 была назначена проверка  Филиала ОАО Внешторгбанк в г. Уфе по вопросам своевременности исполнения банком платежных поручений, инкассовых поручений по платежам в бюджет, а также решений о приостановлении операций по счетам за период с 01.10.2005 по 27.12.2005, результаты налоговой проверки нашли отражение в акте №3 от 16.01.2006, на основании которого вынесено решение №2 от 15.02.2006 «О проведении дополнительных мероприятий налогового контроля».

05.06.2006 налоговым органом составлено дополнение к акту №3 по проведенным мероприятиям налогового контроля и вынесено решение №3 от 06.07.2006 о привлечении ОАО «Банк внешней торговли» к налоговой ответственности  по ст. 135 ч. 1 НК РФ за несвоевременное исполнение инкассовых поручений ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы и взыскании с него пени в сумме 358 848, 54 руб.

В соответствии с п. 8.8 п/п 2 Положения ЦБ РФ от 03.10.2002 №2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации» банк вправе вернуть взыскателю расчетные документы, оформленные с нарушением требований, установленных указанным Положением.  

Инкассовые распоряжения №31975, 31976, 31977, 31978 от 16.11.2005 на общую сумму 8 260 786 руб. 22 коп., выставленные ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы к расчетному счету №40502840841000000438, были возвращены банком без исполнения на основании п. 2.1 Положения «О безналичных расчетах в Российской Федерации», в связи с несоответствием реквизитов плательщика, наименование плательщика и его КПП (в инкассовых поручениях указан КПП 027601001 ФГУП УППО) не соответствовали наименованию и КПП владельца счета (расчетный счет в иностранной валюте открыт ФГУП УППО его филиалу – Коммерческий центр «Авитрон»).

Согласно ст. 46 п. 5 НК РФ инкассовое поручение налогового органа на перечисление налога должно содержать указания на счета, с которых должно быть произведено перечисление, и сумму, подлежащую перечислению; взыскание налога с валютных счетов производится в сумме, эквивалентной сумме платежа в рублях по курсу ЦБ РФ на дату продажи валюты. Одновременно налоговый орган направляет банку поручение на продажу валюты налогоплательщика (действует специальный порядок взыскания налога).

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что банк правомерно  возвратил налоговому органу инкассовые поручения, в которых наименования плательщика и его КПП не соответствовали наименованию и КПП владельца счета.

В соответствии  с Уставом ФГУП «Уфимское приборостроительное производственное объединение» его филиалы и представительства не являются юридическими лицами и действуют в соответствии с их положениями (п.6 Устава).

Доверенность, выданная ФГУП УППО директору филиала «Коммерческий центр Авитрон» Третьякову В.П., предусматривает его право открывать расчетные, валютные и иные счета Филиала в банках и иных кредитных учреждениях на территории РФ и распоряжаться находящимися на них денежными средствами, подписывать финансовые документы от имени Филиала.

16.02.2006 вышеуказанные инкассовые поручения ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы были повторно предъявлены с правильным указанием наименования владельца счета «Федеральное государственное унитарное предприятие «Уфимское приборостроительное производственное объединение» филиал КЦ «Авитрон» КПП 027602001, которые банком 22.02.2006 частично исполнены, а частично помещены в картотеку.

Материалами дела установлено, что за период с 22.12.2005 по 13.02.2006 на счете филиала ФГУП УППО «Коммерческий центр «Авитрон» денежные средства отсутствовали.

09.12.2005, 30.01.2006 ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы выносились и представлялись Банку на исполнение решения о приостановлении расходных операций по счетам клиента, в связи с чем последний не имел возможности распоряжаться денежными средствами, поступающими на его счет в Банке, что означает и прекращение Банком всех расходных операций по счету (ст. 76 НК РФ).

Поскольку Банк правомерно возвратил инкассовые поручения о взыскании налога, то и взыскание пени неправомерно.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба  - без удовлетворения.

Доводам налогового органа, изложенным в апелляционной жалобе, дана надлежащая оценка судом первой инстанции, и оснований для их переоценки не имеется.  

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан  по делу №А07-21074/06-А-ГАР от 31.10.-03.11.2006 года оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому району г. Уфы без удовлетворения.      

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Дмитриева Н.Н.Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П. Митичев

М.В. Чередникова