Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2007 по делу n А47-3417/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-3417/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2113/2007

г. Челябинск

26 июня 2007 г.

Дело № А47-3417/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Митичева О.П., судей Малышева М.Б., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга  на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25 декабря 2007г. по делу № А47-3417/2006 (судья Жарова Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество АТК «Оренбургавтотранс» (далее –ОАО АТК «Оренбургавтотранс», общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее –налоговый орган) от 20.12.2005 №08-29/48127.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.12.2006 требования заявителя по делу были удовлетворены в полном объеме.

Налоговый орган, не согласившись с вынесенным решением суда, в апелляционной жалобе указал на то, что в силу п.4. ст. 170 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) налогоплательщик обязан вести раздельный учет сумм  налога по приобретенным товарам, работам, услугам, используемых  для  осуществления  как  облагаемых,  так  и  не  подлежащих налогообложению операций.

Как видно из материалов дела решением налогового органа от 20.12.2005 № 08-29/48127 налогоплательщик был привлечен к ответственности по п.1. ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 1 540 284 руб. и этим же решением налогоплательщику было предложено уплатить НДС в сумме 8 002 798 руб. и соответствующие суммы пеней.

Основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности явились материалы камеральной налоговой проверки, в результате которой было установлено не включение в налоговую базу выручки, полученной по договорам цессии в связи с неправомерным применением льготы при отражении услуг по перевозке пассажиров.

При этом в соответствии с пп.7 п.2. ст.149 НК РФ не подлежат налогообложению НДС услуги по перевозке пассажиров:

- городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного). В целях настоящей статьи к услугам по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования относятся услуги по перевозке пассажиров по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;

- морским,     речным,     железнодорожным     или     автомобильным транспортом (за исключением такси, в том числе маршрутного) в пригородном сообщении  при  условии  осуществления  перевозок  пассажиров  по  единым  тарифам    с    предоставлением    всех   льгот    на    проезд,    утвержденных    в установленном порядке.

Из материалов дела также следует, что налогоплательщик  - ОАО АТК «Оренбургавтотранс» осуществляет перевозку грузов и пассажиров автотранспортом, в том числе и перевозку пассажиров автотранспортом общего пользования.

В соответствии с соглашением между финансовым управлением Оренбургской области, Главным управлением социальной защиты населения Оренбургской области и ОАО АТК «Оренбургавтотранс», заключенным 18.11.2004, расходы, понесенные налогоплательщиком в связи с реализацией льгот по Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ и Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ,  подлежали возмещению за счет финансирования ГУСЗН Оренбургской области (т.е. из местного и федерального бюджетов) в сумме 176 806 810,25 руб.

В соответствии с данным соглашением финуправление Оренбургской области перечислило налогоплательщику 65 000 000 руб., а в отношении оставшейся суммы 111 806 810,25 руб. стороны договорились о ее погашении за счет договоров цессии, по которым финуправление Оренбургской области уступает право требования со своих должников ОАО АТК «Оренбургавтотранс».

В силу указанного соглашения налогоплательщик засчитывал поступающие суммы по договорам цессии в счет погашения суммы 111 806 810,25 руб., которая составляет задолженность по договорам с ГУСЗН Оренбургской области №8 от 27.02.2001, №8 от 09.01.2002, №37 от 12.02.2003.

В данном случае суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что в основе договоров уступки требования лежит задолженность финуправления Оренбургской области по льготам за проезд в общественном транспорте.

Судом также установлено, что перевозка пассажиров, в т.ч. и инвалидов осуществлялась городским пассажирским транспортом общего пользования на единых условиях, по единым тарифам (стоимости билетов), установленных органами местного самоуправления, в т.ч. с предоставлением всех льгот по проезду, утвержденных в установленном порядке.

В данном случае налоговым органом не доказана недобросовестность со стороны налогоплательщика и неправомерность применения льготы на основании пп.7, п.2 ст. 149 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, которые суд апелляционной инстанции считает правомерными.

При этих обстоятельствах оснований к отмене решения суда не усматривается.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.12.2006 по делу № А47-3417/2006АК-23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа —без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Челябинской области.     Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья   О.П. Митичев  

Судьи       М.Б. Малышев

М.В. Тремасова-Зинова