Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2007 по делу n 18АП-283/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А34-4197/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

454080, Челябинск, пр. Ленина, 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

11 января 2007г.

Дело № 18АП-283/2006

Резолютивная част постановления объявлена 11.01.2007

Постановление изготовлено в полном объеме 11.01.2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи  Дмитриевой Н.Н.,

судей  Митичева О.П., Чередниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Ветховой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кургане на решение Арбитражного суда Курганской области от 10-12.10.2006 по делу № А34-4197/2006 (судья Зенченко Г.Н.), по заявлению ГУ УПФ РФ в г. Кургане к  ИП Котыбаеву А.В. о взыскании штрафных санкций в сумме 136 руб. 80 коп.

при участии:  

от заявителя: Банникова Н.В., ведущий юрисконсульт, удостоверение  №115 от 18.11.2003, доверенность №64 от 10.01.2007,

от ответчика: не явились, о дате и времени судебного заседания  извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Котыбаева А.В. 136 руб. 80 коп. – штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 год.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 10-12.10.2006 по делу А34-4197/2006 заявленные требования удовлетворены частично.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Кургане не согласно и обжалует его. В апелляционной жалобе просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт о полном удовлетворении требований.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения Арбитражного суда Курганской области.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как явствует из материалов дела,  ГУ УПФ РФ в г. Кургане была проведена камеральная проверка ИП Котыбаева А.В., в результате которой установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2005 год. В связи с этим ответчик совершил правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявителем по результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 32184 от 30.03.2006 (л.д. 5), вынесено решение № 32184 от 18.04.2006 (л.д. 8). о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17  ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 136 руб. 80 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 28, п/п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем, обязанным уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

На основании п. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчик должен самостоятельно в срок до первого марта представлять сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя.

В случае непредставления данных сведений к указанному сроку, согласно ст. 17  ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку ответчик в установленный Законом срок не представил необходимые сведения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, тем самым он совершил правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что  подтверждено материалами дела.

Рассчитывая размер штрафной санкции, заявитель исходил из суммы подлежащих уплате ответчиком в 2005 году страховых взносов 1368 руб. (1200 руб. – на страховую часть трудовой пенсии; 168 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии).

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Вывод суда является правильным, соответствует действующему законодательству  и основан на материалах дела.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 №164-О и №165-О, от 12.05.2005 №183-О нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше  (а в 2002 – 2004 годах – мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» данный конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Ответчик родился 22.04.1964, соответственно у него отсутствует обязанность уплаты в 2005г. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Размер подлежащих уплате ответчиком страховых взносов за 2005г. составляет 1200 руб. – на страховую часть трудовой пенсии (из расчета 100 руб. в месяц согласно п. 3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Соответственно размер подлежащей взысканию штрафной санкции составляет 120 руб. (10% от 1200 руб.).

Доводы заявителя жалобы судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Решение Арбитражного суда Курганской области законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курганской области от 10-12.10.2006г.  по делу А34-4197/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного  учреждения Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе Кургане без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П. Митичев

М.В. Чередникова