Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2007 по делу n 18АП-839/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-24419/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

454080, Челябинск, пр. Ленина, 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

11 января 2007г.

Дело № 18АП-839/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Митичева О.П., Чередниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   Ветховой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Строительные технологии каркаса» г. Нефтекамск на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.11.2006 по делу №А07-24419/06-А-Р (судья Раянов М.Ф.), по заявлению ООО «Строительные технологии каркаса» к Нефтекамскому отделу УТЭН Ростехнадзора по Республике Башкортостан  об отмене постановления о привлечении к административной ответственности №20/602 от 21.07.2006

при участии  

от заявителя: не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

ООО «Строительные технологии каркаса» обратилось с апелляционной жалобой на  решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.11.2006, которым ему отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления  о привлечении к административной ответственности №20/602 от 21.07.2006 Нефтекамского отдела УТЭН Ростехнадзора по Республике Башкортостан, считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения арбитражного суда первой инстанции.

УСТАНОВИЛ:

как явствует из материалов дела, ООО «Строительные технологии каркаса» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием о признании незаконным и отмене постановления о привлечении его к административной ответственности №20/602 от 21.07.2006 Нефтекамского отдела Ростехнадзора по Республике Башкортостан.

Нефтекамским отделом УТЭН Ростехнадзора по Республике Башкортостан с 18.07.2006 по 24.07.2006 проведена плановая проверка по вопросу выполнения обязательных требований нормативных правовых актов РФ в области капитального строительства ООО «Строительные технологии каркаса» (г. Нефтекамск, ул. Техноснабовская, 7), являющегося на основании договора аренды производственного помещения с ООО «Техпромстрой» №1 01.01.2006 заказчиком (застройщиком), лицом, осуществляющим эксплуатацию и строительство объекта: производственного помещения (цех длинномерных изделий), строящийся объект – склад готовых изделий с крановой эстакадой, расположенного по адресу: г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 9а, по результатам которой составлен акт №20-31/301 от 24.07.2006.

21.07.2006 был составлен протокол  по факту нарушения требований ст. 52.6 Градостроительного кодекса РФ, а именно осуществление строительства без разработки проектной документации, без проведения строительного контроля, без оформления исполнительной документации, без обеспечения контроля за применяемыми строительными материалами.

21.08.2006 Нефтекамским отделом УТЭН Ростехнадзора по Республике Башкортостан вынесено решение №20/602 о привлечении ООО «Строительные технологии каркаса» к административной ответственности по ст. 9.4 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Согласно ст. 9.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, проектных, строительно-мантажных работ, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 52 ч.6 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее  строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный   ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее  строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые   подлежит проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Материалами дела подтверждено, что у общества отсутствовало положительное заключение экологической экспертизы, документ о вынесении на местность линии отступа от красных линий, не ведутся как общий, так и специальный журналы учета выполнения работ, выполнены фундаменты под стойку крановой эстакады без разработки проектной документации, электроснабжение кран-балки выполнено без разработки проектной документации, не составлен акт  освидетельствования работ, проводились строительный контроль и надзор, не извещены органы государственного экологического надзора об отходах и выбросах, нарушены требования об учете и инвентаризации отходов производства и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», №96 от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха». Сам факт совершения административного правонарушения обществом    не оспаривается.

Доводам ООО «Строительные технологии каркаса», изложенным в апелляционной жалобе, дана надлежащая оценка судом первой инстанции и апелляционным судом не принимаются.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан  по делу А07-24419/06-А-РМФ от 8 ноября 2006года  оставить без изменения, апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью  «Строительные технологии каркаса» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Дмитриева Н.Н.Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П. Митичев

М.В. Чередникова