Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2007 по делу n А47-75/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А47-75/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3878/2007

г. Челябинск

18  июня  2007г.                                                            Дело № А47-75/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе председательствующего судьи Тремасовой-Зиновой М.В., судей Бояршиновой Е.В., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому  району г. Новосибирска на определение  Арбитражного суда Оренбургской   области  от 29 марта 2007г. по делу № А47-75/2007АК-23 (судья Жарова Л.А.),

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому  району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации внесенных в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице «Регионснаб» и применении  последствий недействительности государственной регистрации.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 29  марта 2007г. производство по делу № А47-75/2007  прекращено.

В апелляционной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому  району г. Новосибирска  просит определение суда  отменить и  принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган  указал, что 03.11.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г.Орску Оренбургской области было внесено изменение  в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанное  с внесением изменений в учредительные документы. Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Новосибирска считает данную регистрацию незаконной, поскольку в нарушение п.2 ст.12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п.2. ст.52 Гражданского кодекса Российской Федерации  место нахождения общества в юридических документах не определено, так как по указанному адресу: г.Новосибирск, проспект Дзержинского, 28/1, общество на находится и никогда не находилось, что выяснено в результате проведения контрольных мероприятий.  В соответствии с п.2 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных и иных органов, если  они полагают, что оспариваемый правовой акт не соответствует закону  и нарушает права и законные интересы  граждан, организаций, иных лиц.

В связи с тем, что предприятием представлены изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, в части указания несуществующего юридического адреса, а Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области  произведена государственная регистрация этих изменений и внесена  в ЕГРЮЛ соответствующая запись, Инспекция Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Новосибирска  лишена возможности реализовать свои функции  в области контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Следовательно, государственная регистрация внесенных изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в  ЕГРЮЛ, в части несуществующего юридического адреса существенно нарушают интересы государственного бюджета Российской Федерации  как субъекта экономической деятельности.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители  не явились, заинтересованным лицом отзыв на жалобу не представлен.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом  апелляционной инстанции  в отсутствие  представителей сторон.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке в полном объеме на основании п. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело  в порядке ст.ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу о том, что  определение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ООО «Регионснаб» зарегистрировано  18.11.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области  в качестве юридического лица, запись внесена в ЕГРЮЛ.

.11.2006. ООО «Регионснаб» поставлено на налоговый учет  в Инспекцию Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г.Новосибирска, запись внесена в ЕГРЮЛ.

Во исполнение требований от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ООО «Регионснаб»  в Инспекцию Федеральной налоговой службы  по г. Орску Оренбургской области  было представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы  с указанием в нем адресом местонахождения  юридического лица: 630015, г.Новосибирск, проспект Дзержинского, 28/1.

.11.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Орску Оренбургской области было внесено изменение в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

При проверке переданных документов Инспекцией Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г.Новосибирска было установлено, что ООО «Регионснаб» по указанному адресу не находится.

Суд первой  инстанции,   сделав необоснованный вывод о том, что спор между двумя регистрирующими органами лишен экономического содержания и не относится к подведомственности арбитражного суда, производство по делу прекратил.  

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Как видно из материалов дела, требования заявлены о признании незаконными действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ  записи о регистрации изменений в сведения о юридическом лице (о смене места нахождения хозяйственного общества). Указанные правоотношения регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно ч. 6 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Системное толкование вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что данный спор относится к специальной подведомственности арбитражного суда.

На основании изложенного определение суда первой инстанции  подлежит отмене (ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), дело следует направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

определение  Арбитражного суда Оренбургской области от 29 марта 2007 года  по делу № А47-75/2007 отменить,  дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Новосибирска направить в  суд первой инстанции для рассмотрения по существу.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия  через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья М.В. Тремасова-Зинова

Судьи :       Е.В. Бояршинова

М.Б. Малышев