Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2007 по делу n А34-8194/2006. Изменить решение

А34-8194/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 АП  - 2615/2007

г. Челябинск

июня 2007 г.    Дело № А34-8194/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тремасовой-Зиновой М.В., судей Малышева  М.Б., Митичева О.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане на решение Арбитражного суда Курганской области от 24 января 2007 года по делу № А34-8194/2006 (судья Шестакова Л.П.), при участии: Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане –Банниковой Н.В. (доверенность № 71 от 18.01.2007),  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане  (далее –заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской  области с  заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЗауралАвто» (далее –страхователь, заинтересованное лицо, общество) недоимки по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование в сумме  137 944 руб. и  пени за их несвоевременную уплату –616, 06 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24 января 2007 года  требования Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кургане  были удовлетворены в части взыскания с общества  недоимки по страховым взносам в сумме 137 944 руб. и пени в сумме 7 459,73 руб., в удовлетворении остальной части требований было отказано в связи с пропуском сроков, установленных  статьями 48 и 70 НК РФ.

В апелляционной жалобе  заявитель просит решение суда отменить и принять по делу  новый судебный акт, взыскать с  общества в полном объеме недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что общество ненадлежащим образом исполнило обязанность по уплате страховых взносов за 2005 год, в связи с чем ему обоснованно было предложено уплатить недоимку по страховым взносам и пени за несвоевременную их уплату. Нарушения статей 48, 70 НК РФ отсутствует, в арбитражный суд управление обратилось своевременно.  Опечатка, допущенная в требовании при указании периода начисления пеней, была исправлена в заявлении.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

С учетом мнения подателя апелляционной жалобы, и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено  судом апелляционной инстанции в отсутствие заинтересованного лица, на основании имеющихся в деле материалов.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции следует изменить.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и, в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ (далее по тексту –Закон), обязано уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.         

На основании данных ведомости уплаты страховых взносов за 2005 год, а также реестров уплаты платежей страхователей за периоды с 21.01.2005 по 17.02.2006 (л.д. 10-12) Управление установило, что у Общества имеется задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 01.10. 2005 года  по 31.12 2005 года в сумме 137 944 руб. Указанная задолженность была погашена 16.01.2006 г. (по взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии) и 17.02.2006 г. (по взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии), т.е. с нарушением сроков, установленных для внесения авансовых платежей.

В требовании от 30.08.2006 N 7/221 Управление предложило страхователю в срок до 19.09.2006 уплатить вышеуказанную сумму страховых взносов и 20616,06 руб. пеней, начисленных за период с 06.05.2005 по 30.08.2005 (л.д. 4). Как пояснил представитель Управления, в требовании была допущена опечатка, фактически пени были начислены за период с 06.05.2005 по 30.08.2006, что подтверждается расчетом пеней (л.д. 7).

Общество не исполнило требование в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя недоимки по страховым взносам и пеней.

Суд первой инстанции отказал во взыскании с Общества пеней за период с 06.05.2005 по 14.04.2006 за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 года, указав на то, что заявителем пропущен установленный статьями 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок для обращения в суд, и удовлетворил заявление в остальной части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 23 Закона N 167-ФЗ).

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налогоплательщику (страхователю) требования об уплате налога (страховых взносов). В соответствии со статьей 70 НК РФ такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса).

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено статьей 46 НК РФ, однако в пункте 3 статьи 46 НК РФ не определен срок, в течение которого возможно обращение в суд.

В то же время в пункте 2 статьи 48 НК РФ указан срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ. Шестимесячный срок обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в пункте 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Шестимесячный срок обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ в отношении предъявляемых к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Таким образом, предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование складывается из следующих сроков: исполнения обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период - 2005 год (истекает 15.04.2006); трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ; срока добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанного в требовании (который, как установлено судом, в данном случае составляет 20 дней), и шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Следовательно, обратившись в арбитражный суд с соответствующим заявлением 26.12.2006 (согласно штампу суда на заявлении), Управление не нарушило установленного законодательством совокупного срока такого обращения, то есть вывод суда в оспариваемой части основан на неправильном применении норм материального права и является ошибочным.

В соответствии с пунктом 9 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

С учетом изложенного Управление вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.

Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что требования Управления подлежали удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине следует полностью отнести на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от  24 января 2007 года по делу № А34-8194/2006 изменить.

Взыскать с ООО «ЗауралАвто» г. Курган в пользу Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. кургане 158560 руб. 06 коп., в том числе:

руб. –недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;

руб. –недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;

,66 руб. –пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии;

, 40 руб. –пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, и с него же в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 5 671, 20 руб. по заявлению и апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья  М.В. Тремасова-Зинова

Судьи          О.П. Митичев

М.Б. Малышев