Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2007 по делу n А07-27814/06-А-НИИ. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-27814/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

13 июня 2007 г.                          Дело № А07-27814/06-А-НИИ

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Голубевой Т.А., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Чекмагушевский свинокомплекс» на решение   Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 12 февраля  2007г.  по делу № А07-27814/06-А-НИИ (судья Нигмаджанова И.И.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан (далее – Управление,  заявитель, истец) обратилось  в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением от 05.12.2006 о взыскании с закрытого акционерного общества «Чекмагушевский свинокомплекс» (далее – Общество, ЗАО «ЧС», ответчик) задолженности по страховым взносам за период с 01.01.2006 по 30.09.2006, по состоянию на 05.12.2006, в сумме 186575 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 154822 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 31753 руб., и пени всего на сумму 2966 руб. 32 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2525 руб. 96 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии 440 руб. 36 коп.

В ходе рассмотрения дела ответчиком оплачено 53084 руб. 99 коп., что подтверждается платежным поручением № 677 от 18.01.2007 (л.д. 30). Сторонами суду представлен акт сверки по делу, из которого следует, что по состоянию на 09.02.2007 взысканию подлежит 157788 руб. 32 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 154822 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 0 руб., и пени всего на сумму 2966 руб. 32 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2525 руб. 96 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии 440 руб. 36 коп. (л.д. 29).

Решением  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2007 года по настоящему делу заявленные требования удовлетворены частично в соответствии с актом сверки (л.д. 34-36). 

В апелляционной жалобе ЗАО «ЧС» просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что Управление было не вправе проводить проверку, по выявленному факту неполноты уплаты страховых взносов выставлять ответчику требование №151 от 14.11.2006 об уплате задолженности по взносам и пени за просрочку исполнения обязательства по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд, поскольку в силу пункта 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 15.12.2001  №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами. Кроме того, в нарушение пункта 1 ст. 25.1 этого закона Обществом не было получено требование №151 от 14.11.2006 об уплате задолженности по взносам и пени. Также, судом допущено нарушение требований ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ – не уведомлено о рассмотрении дела общества с ограниченной ответственностью «БашАгроЦентр», являющееся заинтересованным лицом в деле, поскольку оно осуществляет общее руководство деятельностью ответчика.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан отзывом  от 04.06.2007     отклонило  доводы, изложенные в апелляционной жалобе общества.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон  не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Чекмагушевский свинокомплекс» создано в мае 2005 г., о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1050200551972, встало на налоговый учет по месту нахождения – 452208, Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, с. Аблай, с 12 мая 2005 г. в Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Республике Башкортостан. Это видно из устава ЗАО «ЧС» от 2005 г. (л.д. 17), а также выписки на 06.06.2006 из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14-16).

В ходе проверки общества по состоянию на 05.12.2006  установлена недоимка за период с 01.01.2006  по 30.09.2006 по страховым взносам в сумме 186575 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 154822 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 31753 руб., и пени всего на сумму 2966 руб. 32 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2525 руб. 96 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии 440 руб. 36 коп., что подтверждается требованием №151 от 14.11.2006 (л.д. 5-6).

Управлением указанное требование направлялось ответчику заказным письмом с уведомлением, и получено им 20.11.2006 по адресу: г. Уфа, ул. Ш. Руставели, 51/2 - бухгалтерия (л.д. 4).

К поступившему в суд 14.12.2006  исковому заявлению от 05.12.2006, Управление приобщило материалы проверки, в том числе расчеты сумм иска для взыскания задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке с ЗАО «ЧС» (л.д. 7-9).

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции ответчик частично признал иск и не оспаривал по существу, по периоду и суммам недоимки и пени требования Управления в соответствии с актом сверки, что следует из последнего, подписанного сторонами и заверенного их печатями (л.д. 29), а также протокола судебного заседания от 12.02.2007 (л.д. 33).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом – статья 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001 с изменениями и дополнениями (далее - Закон №167-ФЗ).

В статье 25 Закона №167-ФЗ «Контроль за исчислением и уплатой страховых взносов» указано, что такой контроль осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 26 названного закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что Управление не  правомочно контролировать правильность исчисления и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  основан на  ошибочном толковании материального закона, поскольку противоречит пункту 2 ст. 25 Закона №167-ФЗ, следовательно, подлежит отклонению.

Также доводы Общества о нарушении требований пункта 1 статьи 25.1. названного Федерального закона о неполучении им требования, о нарушении ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выразившегося в том, что было не уведомлена о рассмотрении дела управляющая организация ООО «БашАгроЦентр», являющаяся заинтересованным лицом, суд апелляционной инстанции не принимает в связи с их необоснованностью, поскольку они  опровергаются материалами дела.

Факт получения обществом требования №151 подтверждается  почтовым извещением от 20.11.2006 (л.д. 4).

Управление в отзыве на жалобу указало, что не знало о руководстве деятельностью ответчика управляющей компанией ООО «БашАгроЦентр», поскольку в уставе Общества и в выписке из ЕРГЮЛ сведения об этом отсутствуют. Не известно это обстоятельство было и суду первой инстанции, поскольку договор от 12.05.2005 ЗАО «ЧС», по которому оно передало полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации ООО «БашАгроЦентр», в дело не представлялся, а приложен только к апелляционной жалобе ответчика. Вместе с тем, доверенность представителя ЗАО «ЧС», представлявшего интересы Общества в Арбитражном суде Республики Башкортостан, выдана в лице президента управляющей организации Медведева А.В. Тем не менее, в судебном заседании ходатайства от ответчика о привлечении по делу заинтересованного лица – ООО ««БашАгроЦентр»,  не поступало.

Кроме того, в соответствии с уставом ЗАО «ЧС» является юридическим лицом со всеми правами и обязанностями такового, которые выше названный договор от 12.05.2005 с ООО «БашАргоЦентр», являющимся одним из учредителей ответчика, не ограничивает.

При этом, необходимо принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, применение к ним требований о выплате заработной платы, приоритет прав и интересов застрахованных лиц перед правами и интересами страхователей, поскольку нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, отсутствие перечисления страховых взносов приводит к потере права на пенсию и ее перерасчет.

Материалами дела, исследованными арбитражным апелляционным судом согласно требованиям, установленным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждается наличие у Общества задолженности по страховым взносам на общую сумму 157788 руб. 32 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 154822 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 0 руб., и пени всего на сумму 2966 руб. 32 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2525 руб. 96 коп., и на накопительную часть трудовой пенсии 440 руб. 36 коп. В суде первой инстанции и суде апелляционной инстанции заинтересованным лицом эти недоимка и пени как по сумме, так и по периоду взыскания не оспорены.   Каких-либо доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 февраля  2007г.  по делу № А07-27814/06-А-НИИ оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Чекмагушевский свинокомплекс»  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья:                                    О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             Ю.А. Кузнецов

Т.А. Голубева