Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2007 по делу n А07-617/07. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-617/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18АП-3102/2007

г. Челябинск

13 июня 2007 г.                                             Дело № А07-617/07

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Голубевой Т.А., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ярмарка» на решение   Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 12 февраля  2007г.  по делу № А07-617/07 (судья Чаплиц М.А.),  

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы (далее – Управление ПФ, заявитель) обратилось  в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ярмарка» (далее – общество, ООО «Ярмарка», заинтересованное лицо) задолженности по страховым взносам  за второй квартал 2006 г. и пени на обязательное страхование за период с 01.04.2006 по 30.06.2006,  всего на сумму 108002 руб. 62 коп.

Решением  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2007 года по настоящему делу заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ООО «Ярмарка» просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что Управление ПФ было не вправе проводить проверку, по выявленному факту неполноты уплаты страховых взносов выставлять ответчику требование №819 от 26.10.2006 об уплате задолженности по взносам и пени за просрочку исполнения обязательства по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку в силу пункта 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами. Кроме того, в нарушение пункта 1 ст. 25.1 этого закона обществом не было получено требование №819 от 26.10.2006 об уплате задолженности по взносам и пени. Также, судом первой инстанции допущено нарушение требований ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ – не уведомлено о рассмотрении дела общество с ограниченной ответственностью «БашАгроЦентр» (далее – ООО «БАЦ»), являющееся заинтересованным лицом в деле, поскольку оно осуществляет общее руководство деятельностью ответчика.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы  отзывом  от 13.03.2007   отклонило  доводы, изложенные в апелляционной жалобе общества.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Ярмарка» создано 06 сентября 2004 г., о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1040203734482, вставшее на налоговый учет по месту нахождения – 450081, Россия, г. Уфа, ул. Руставели, 51/1, с 26 сентября 2006 г. в ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы. Это видно из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 02 №004043682, свидетельства о постановке на налоговый учет серии 02 №003479947 (л.д. 31-32), из новой редакции за 2006 г. устава ООО «Ярмарка» (л.д. 28-30), а также выписки на 28.09.2006 из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14-19).

В ходе проверки общества по состоянию на 26.10.2006 установлена недоимка за второй квартал 2006 г. по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 106205 руб. 24 коп., а также начислена пени за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1797 руб. 38 коп. - всего на общую сумму 108002 руб. 62 коп., что подтверждается требованием №819/264 (л.д. 9-10).

Управлением ПФ указанное требование 26.10.2006 направлялось обществу заказным письмом с уведомлением, однако возвращено заявителю в связи с отсутствием такой организации по указанному адресу, поскольку последний указан на почтовом конверте неверно (л.д. 13).

Повторно требование №819/264 направлялось заинтересованному лицу заказным письмом с уведомлением 26.11.2006 г., и получено руководителем    управляющей компании Медведевым А.В. 18.12.2006 по домашнему адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 13а, 16).

К поступившему в суд 10.01.2007  исковому заявлению от 19.12.2006, Управление ПФ приобщило материалы проверки, в том числе расчет суммы иска для взыскания задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке с ООО «Ярмарка» и расчет суммы пени (л.д. 11-12).

При обращении в суд результаты камеральной проверки от 19.12.2006  направлены обществу 22.12.2006, что подтверждается материалами этой проверки (л.д. 5-7) и почтовым реестром (л.д. 4).

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции заинтересованное лицо полностью признало и не оспаривало по существу по периоду и суммам недоимки и пени требования Управления ПФ, что следует из письменного отзыва №26 от 12.02.2007  на исковое заявление (л.д. 26), акта сверки от 22.01.2007 задолженности по страховым взносам и пени за 2 квартал 2006 г., подписанного сторонами и заверенного их печатями (л.д. 27), а также протокола судебного заседания от 12.02.2007 (л.д. 35).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом – статья 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001 с изменениями и дополнениями (далее - ФЗ №167-ФЗ).

В статье 25 ФЗ №167-ФЗ «Контроль за исчислением и уплатой страховых взносов» указано, что такой контроль осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 26 названного закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 2 ст. 14 ФЗ №167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что Управление ПФ не  правомочно контролировать правильность исчисления и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  основан на  ошибочном толковании материального закона, поскольку противоречит пункту 2 ст. 25 ФЗ №167-ФЗ, следовательно, подлежит отклонению.

Также доводы общества о нарушении требований пункта 1 статьи 25.1. названного Федерального закона о неполучении им требования, о нарушении ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выразившегося в неуведомлении о рассмотрении дела управляющей организации ООО «БашАгроЦентр», являющейся заинтересованным лицом, суд апелляционной инстанции не принимает в связи с их необоснованностью, поскольку они  опровергаются материалами дела.

Факт ошибочного направления требования 26.10.2006 обществу по неверно указанному адресу не нарушает его законных прав и интересов, а также законных прав и интересов управляющей организации – ООО «БашАгроЦентр», поскольку повторно требование №819/264 направлялось ответчику заказным письмом с уведомлением 26.11.2006, и получено руководителем на тот момент управляющей компании Медведевым А.В. 18.12.2006 по домашнему адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Следовательно, ООО «Ярмарка», по договору от 07.09.2004 передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации ООО «БашАгроЦентр», как и последнее, требование получало, оба общества были достоверно осведомлены о недоимке и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Этот вывод подтверждается и тем, что доверенность представителя ООО «Ярмарка» выдана в лице руководителя управляющей организации Медведева А.В. В суд первой инстанции представлен акт сверки от 22.01.2007 задолженности по страховым взносам и пени за 2 квартал 2006 г., подписанный обществом, Управлением  ПФ и заверенный их печатями.

Кроме того, в соответствии с Уставом ООО «Ярмарка» является юридическим лицом со всеми правами и обязанностями такового, которые выше названный договор от 07.09.2004 с ООО «БашАргоЦентр», являющимся единственным учредителем ответчика, не ограничивает. Заинтересованное лицо в суде первой инстанции, как и его представитель, не заявляли ходатайств о привлечении ООО «БашАгроЦентр» в состав лиц, участвующих по делу.

При этом, необходимо принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, применение к ним требований о выплате заработной платы, приоритет прав и интересов застрахованных лиц перед правами и интересами страхователей, поскольку нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, отсутствие перечисления страховых взносов приводит к потере права на пенсию и ее перерасчет.

Материалами дела, исследованными апелляционным судом согласно требованиям, установленным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждается наличие у общества задолженности по страховым взносам  за второй квартал 2006 г. и пени на обязательное страхование за период с 01.04.2006 по 30.06.2006 всего на сумму 108002 руб. 62 коп. Каких-либо доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 февраля  2007г.  по делу № А07-617/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу   общества с ограниченной ответственностью «Ярмарка» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья:                                    О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             Ю.А. Кузнецов

Т.А. Голубева