Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2007 по делу n А07-25218/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А07-25218/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП -3040/2007

г. Челябинск

09 июня 2007 г.

Дело № А07-25218/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Голубевой Т.А., Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.02.2007 по делу № А07-25218/2006 (судья Кулаев Р.Ф.), при участии: от открытого акционерного общества «Салаватстекло» - Смирновой  С.Н. (доверенность № 006-юр от 20.12.2006), Хасановой  Л.А. (доверенность  от 09.11.2006), от Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - Гаймалеева  Д.Р.(доверенность № 220\003 от 10.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

03.11.2006 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось  открытое акционерное общество «Салаватстекло» (далее – плательщик, общество, ОАО «Салаватстекло») с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан  (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в несвоевременном принятии решения о возврате налога на добавленную стоимость (далее – НДС), и о непринятии решения о взыскании процентов за просрочку возврата и обязании вынести решение о начислении процентов.

Приводятся следующие основания:

-налоговый орган в нарушение положений п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в течении двух недель после получения заявлений о возврате не принял решение и не произвел возврат НДС, деньги возвращены только 19.10.2006;

- обязанность инспекции по начислению процентов, указанных в п. 4 ст. 176 НК РФ, не зависит от даты вступления в силу судебного акта по спору о признании недействительным отказа в возмещении сумм налога, проценты составили 8 524 419 руб. (л.д. 2).

15.01.2007  общество уточнило требования, просит признать незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в несвоевременном принятии решения о возврате НДС, и взыскать с налогового органа проценты за просрочку возврата налога в сумме 8 524 419 руб.

Решением суда первой инстанции от 02.02.2007 требования заявителя удовлетворены в полном объеме (л.д.123-126).

15.05.2007  от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения  и отказе в удовлетворении требований.

Приводятся следующие доводы:

-налоговый орган действовал в рамках своих полномочий: камеральная проверка проведена в срок три месяца, по результатам которой сумма возврата отсутствовала, вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности и об отказе в возмещении налога;

-возврат налога и начисление процентов за несвоевременный возврат должны производится по фактическому вступлению судебного акта в законную силу;

-сумма процентов должна начисляться с 27.05.2006 и составить 7 439 488 руб. (л.д. 130-132).

04.06.2007 от инспекции поступило дополнение к апелляционной жалобе, которым уточнен расчет суммы процентов, началом периода начисления процентов является 13.05.2006, и сумма составляет 8 179 214 руб.

Плательщик заявил возражения на апелляционную жалобу, в обоснование приводит доводы, указанные в заявлении.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав доводы сторон,  находит основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Установлено, что  ОАО «Салаватстекло» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 03.10.1996 (л.д. 10), состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов.

Плательщиком представлена налоговая декларация по НДС за декабрь 2005г., где заявлены налоговые вычеты в сумме 182 970 326 руб. (л.д. 90). 06.02.2006 он обратился с заявлением о возврате переплаты (л.д.71), в ответе от 14.03.2006 инспекция сообщила о невозможности возврата до окончания камеральной проверки достоверности декларации(л.д.72).

Налоговым органом была проведена камеральная проверка, по результатам которой решением № 6481/06317 от 28.04.2006  в принятии налоговых вычетов было отказано (л.д. 75-88).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-13453/06 от 03.08.2006 указанное решение было признано недействительным (л.д. 56-60).04.08.2006 плательщик вновь обратился с заявлением о возврате переплаты (л.д.64), в ответе от 30.08.2006 налоговый орган сообщил о невозможности возврата до вступления решения в законную силу (л.д.70).

09.10.2006  в Инспекцию вновь направлено заявление о возврате переплаты по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005г. в сумме 182 970 326 руб. (л.д.67-69, 71). Возврат произведен 19.10.2006 (л.д.54). Плательщик начислил проценты с 05.05.2006.

В соответствии с п. 1 ст. 176 Кодекса в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения НДС, то полученная разница подлежит возмещению налогоплательщику (путем зачета или возврата).

В силу положений ст. 176 Кодекса возврат соответствующих сумм налога производится по письменному заявлению налогоплательщика.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 176 Кодекса налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета не позднее двух недель после окончания срока, указанного в абз. 1 этого же пункта ст. 176 Кодекса (не позднее трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом), и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 176 Кодекса возврат сумм налога осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 176 Кодекса при нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции взыскал проценты в расчете плательщика.  

Вместе с тем следует учитывать следующее: вышеуказанные  сроки подлежат применению при установленной переплате, подтвержденной данными налогового органа, которые должны содержаться на лицевом счете. В спорном случае переплата должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным решением. Подача налоговой декларации с указанием суммы налогового вычета не означает немедленного возникновения права на возврат переплаты до ее установленного подтверждения.

Установлено, что решение о признании незаконным  отказа в налоговом вычете вступило в законную силу 09.10.2006, в тот же день от плательщика поступило письменное заявление о возврате переплаты, 19.10.2006 спорная сумма возвращена плательщику. Нарушение сроков возврата не допущено, проценты начислению не подлежат.

На заявления от 06.02.2006 и 04.08.2006 дан обоснованный ответ о невозможности возврата ввиду проведения камеральной проверки и до вступления решения в законную силу. Следует также учесть, что, исчисляя проценты с 05.05.2006 плательщик не связывает эту дату с подачей письменного заявления. При отсутствии переплаты на лицевом счете отсутствует источник для ее возврата.

При таких условиях решение суда первой инстанции подлежит отмене. С плательщика взыскивается госпошлина в связи с подачей апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.02.2007   по делу № А07-25218/2006 отменить, в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Салаватстекло» отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Салаватстекло» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                        Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                                Т.А. Голубева

О.Б.Тимохин