Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2007 по делу n А07-28227/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-28227/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-2561/2007

г. Челябинск

05 июня 2007 года

Дело № А07-28227/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе председательствующего судьи  Митичева О.П., судей Кузнецова Ю.А., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2007  по делу № А07-28227/2006 (судья Хайдаров Х.И.), при участии: от Ьашкортостанской таможни Кравцова О.В. (доверенность № 01-14/5678 от 21.05.2007),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Авиакомпания Башкирские авиалинии» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отмене постановления  заместителя начальника Башкортостанской таможни от 14.12.2006 № 10401000-509/2006 о назначении административного наказания.

Решением арбитражного суда первой инстанции  в удовлетворении требований общества было отказано.

Заявитель не согласился с данным решением суда и в апелляционной жалобе указывает на то, что таможней были нарушены его права при назначении экспертизы, также были нарушены права общества при рассмотрении административного дела, а ссылка суда на ст. 82 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) неосновательна.

Кроме того, заявитель жалобы пояснил, что правовое основание для декларирования бланков строгой отчетности при перемещении через таможенную границу отсутствует.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель заявителя  не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя заявителя.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, в результате таможенной ревизии ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» на основании постановления Башкортостанской таможни от 14.12.2006 № 10401000-509/2006 общество было подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере однократной стоимости товаров – 353 412 руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности явился факт недекларирования бланков пассажирских билетов ф. 940 в количестве 12 500 штук и квитанций сверхнормативного баланса  в количестве 4 909 штук, перемещенных через таможенную территорию Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном  правонарушении от 01.12.2006, пояснениями представителей общества, письмом авиакомпании от 16.09.2006 № 617/к, агентскими договорами, расходными документами на отпуск бланков и другими материалами дела.

Сам факт недекларирования бланков не оспаривается обществом. При этом в соответствии со ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ.

Кроме того, на все прибывающие, убывающие и следующие транзитом с посадкой на территории Российской Федерации воздушные суда, их экипажи и пассажиров, а также  на имущество, багаж, грузы и почту, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые с территории Российской Федерации,  распространяется действие таможенных правил, установленных  в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 82 ВК РФ).

Таким образом, при перемещении через таможенную границу  Российской Федерации незаполненные бланки билетов и квитанции подлежали обязательному декларированию таможенным органом.

Количество перемещенных через таможенную границу бланков  заявителем не оспаривается.

В данном случае состав административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан.

Возражения подателя апелляционной жалобы в части определения стоимости изготовления билетов правомерно отклонены арбитражным судом первой инстанции (стоимость 1 бланка не превышает 30 руб.).

Доводы апелляционной жалобы в части нарушения таможенным органом требований ст. 28.2 КоАП РФ также отклоняются, поскольку представитель авиакомпании присутствовал на заседании комиссии, допрошен в качестве свидетеля с его согласия, все извещения о процессуальных действиях были произведены  в соответствии  с требованиями КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой инстанции, которые арбитражный суд апелляционной инстанции считает обоснованными.

С учетом изложенного оснований к отмене решения суда не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2007 по делу № А07-28227/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Авиакомпания «Башкирские авиалинии» - без удовлетворения.

Постановление может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                         О.П. Митичев

Судьи:                                                                                 Ю.А. Кузнецов

М.Б. Малышев