Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2007 по делу n А47-12665/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-12665/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2123/2007

г. Челябинск

05 июня 2007 г.                                     Дело №А47-12665/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Митичева О.В., судей Кузнецова Ю.А., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табаринцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга на решение Арбитражного суда  Оренбургской области от 23 января 2007 г. по делу № А47-12665/2006  (судья Цыпкина Е.Г.),  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гасюк В.Д. (далее – ИП Гасюк В.Д., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга о признании незаконным постановления от 08.12.2006 № 111 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), в виде взыскания штрафа в размере 30 МРОТ в сумме 3 000 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции требования заявителя были удовлетворены.

Налоговый орган не согласился с данным решением арбитражного суда и обжаловал его, ссылаясь в апелляционной жалобе на то, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, оформленная ненадлежащим образом справка к ТТН не является документом, удостоверяющим легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции.

Кроме того, факт устранения выявленных при проведении проверки нарушений не является основанием для освобождения от ответственности.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, на основании имеющихся в деле материалов.

Законность обжалуемого судебного акта  проверена арбитражным судом апелляционной  инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции   не  находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, сотрудниками налогового органа 08.11.2006 на основании распоряжения № 86 от 07.11.2006 проведена проверка торговой точки предпринимателя в магазине «Азимут», расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 247, принадлежащей ИП Гасюк В.Д., в результате проведения которой был установлен факт реализации спиртосодержащей продукции без оформленных надлежащим образом копий справок к ТТН на два наименования спиртосодержащей продукции: туалетная вода «Rosasi Azure», «Fussion Splash» и «Lakosta».

Данный факт установлен актом проверки от 08.11.2006, протоколом № 000125 осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями.

Определением от 09.11.2006 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

22.11.2006 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 000125.

08.12.2006 вынесено постановление № 111 по делу об административном правонарушении, согласно которому предприниматель привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 МРОТ, что составляет 3 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 14. 16 Кодекса нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение  административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего закона. К документам, сопровождающим оборот спиртосодержащей продукции, согласно ч. 1 ст. 10.2 указанного закона относится, в том числе справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной. Форма справки и правила ее заполнения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

Арбитражным судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела тот факт, что во время проверки были представлены справки, прилагаемые к товарно-транспортной накладной на туалетную воду «Rosasi Azure», «Fussion Splash» и «Lakosta», заполненные в установленном  Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» порядке, т.е. подтверждающие легальность их производства и оборота, но с отсутствием подписи последнего покупателя – ИП Гасюк В.Д., данное нарушение впоследствии было устранено.

В силу п. 5 вышеуказанных правил   при каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация – продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью  данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация – покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б» подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

При таких обстоятельствах арбитражным судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что данные правила не содержат требований к индивидуальным предпринимателям – покупателям алкогольной и спиртосодержащей  продукции о заверении данных, указанных в правой части раздела «Б» справки, т.е. отсутствие подписи предпринимателя в надлежащим образом заполненной справке к ТТН не является нарушением норм Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» и тем более нарушений иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отсутствие подписи в данных документах не может свидетельствовать о нелегальности оборота  продукции.

На основании вышеизложенного, доводы инспекции, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные.

При этих обстоятельствах оснований к отмене решения арбитражного суда первой инстанции не усматривается.

При вынесении решения арбитражным судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, произведена их надлежащая оценка.

При рассмотрении дела судом правильно применены номы материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 23 января 2007 г. по делу №А47-12665/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга - без удовлетворения.

Постановление может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                          О.П. Митичев

Судьи:                                                                                  Ю.А. Кузнецов

М.Б. Малышев