Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2006 по делу n 18АП-306/2006. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

А76-13046/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

454080, Челябинск, пр. Ленина, 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

28 декабря 2006г.

Дело № 18АП-306/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Мирзаевым А.Э.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента потребительского рынка и предпринимательства Мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2006 по делу № А76-13046/06-58-778 (судья Карпачева М.И.), по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства г. Тольятти о привлечении к административной ответственности ООО «Торговый дом «Обувь» по ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ.

при участии:  

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом

3-е лица: не явились, извещены надлежащим образом

Департамент потребительского рынка и предпринимательства Мэрии городского округа Тольятти обратился с апелляционной жалобой на  решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2006, которым в удовлетворении требований Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства г. Тольятти и привлечении к общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Обувь» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ отказано.

Постановлением апелляционного суда от 30.11.2006 решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2006 отменено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.  

установил:

Как явствует из материалов дела, на основании постановления №772 от 21.04.2006 (л.д. 12) о проведении проверки финансовой, хозяйственной, торговой  деятельности УМБПСПР и ИАЗ УВД г. Тольятти была осуществлена проверка торговой деятельности ООО «ТД «Обувь» и был установлен факт проведения  01.04.2006 в магазине «Юничел» (г. Тольятти, ул. Свердлова, 11 «б») стимулирующей лотереи при отсутствии уведомления о ее проведении органов местного самоуправления.

Факт проведения лотереи подтверждается отрывными купонами в количестве   3х штук, с номерами 9, 13, 26 с надписью «купи три пары – выиграй подарок», изъятых при осмотре кабинета директора магазина (л.д. 14), что нашло отражение в протоколе  изъятия, сам факт проведения акции не отрицался менеджером магазина Бельковой М.А. (л.д. 16), менеджером  Гаскиной Е.В. (л.д. 18), подтверждается показаниями Васильева В.Г. (л.д. 20), Васильевой Г.М. (л.д. 21), пояснившими, что в период с 01.03.2006 – 31.03.2006 в магазине проводилась лотерея, и купившие 3 пары обуви получали подарок.

Факт проведения лотереи подтверждается и договором на оказание рекламно-информационных услуг №23 от 01.03.2006, объявлениями рекламного характера в газете «Домашний вестник» (л.д. 43-45).

Согласно ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях» лотерея – это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, иного документа.

Право на проведение стимулирующей лотереи согласно ст. 7 п. 1 Закона  «О лотереях», возникает в случае, если в уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи, проводимой на территории одного муниципального образования, и должно быть направлено ее организатором не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

Проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда согласно ст. 14.27 ч. 1 КоАП РФ.

Уведомление Обществом не направлено в администрацию муниципального образования «город Тольятти», что свидетельствует  о проведении стимулирующей лотереи без соответствующего уведомления.

24.04.2006 УМ БПСПР и ИАЗ г. Тольятти составлен протокол об административном правонарушении 06 №0420191/1277 – о проведении Обществом стимулирующей лотереи без уведомления органа местного самоуправления, чем нарушена ст. 7 ФЗ «О лотереях».

Протокол составлен  в присутствии представителя Бельковой М.Д., действующей на основании доверенности №30-2410 от 11.01.2006, подписавшей протокол об административном правонарушении без возражений.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и не отрицался Обществом.

Действия Общества правильно квалифицированы по ст. 14.27 ч. 1 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Общества либо освобождения от административной ответственности не имеется.

ООО «Торговый дом «Обувь» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.27 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб., заявленные требования удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заявленные требования Управлением милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнении административного законодательства города Тольятти о привлечении ООО «Торговый дом «Обувь» к административной ответственности по статье 14.27 ч. 1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Обувь» к административной ответственности по статье 14.27 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Дмитриева Н.Н.Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П. Митичев

М.В. Тремасова-Зинова