Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2007 по делу n А76-32797/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А76-32797/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП -2589/2007

г. Челябинск

28 мая 2007 г.

Дело № А76-32797/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Чередниковой  М.В., Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району   г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2007 по делу № А76-32797/2006 (судья Грошенко  Е.А.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Геймс» - Петрашова  Д.С. (доверенность от 24.05.2006), от  Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска - Зарубиной  А.В.(доверенность № 03-01\269 от 09.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

.12.2006 в Арбитражный суд Челябинской области обратилось  общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Геймс» (далее –плательщик, общество, ООО «Бизнес Геймс») с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы   по Ленинскому району г. Челябинска  (далее - инспекция, налоговый орган) зачесть переплату по налогу на игорный бизнес.

Законом Челябинской области от 27.10.2005 увеличена ставка налога на игорный бизнес с 2150 руб.  до 7500 руб., налог по повышенной ставке за 1 полугодие 2006 года был уплачен.

Заявитель  является субъектом малого предпринимательства, зарегистрирован 19.11.2003 и по Федеральному закону «О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88  от 14.06.1995  вправе пользоваться гарантиями –в течение первых  4 лет своей деятельности –условиями налогообложения, которые существовали на дату его образования. Он имеет право использовать ранее действовавшую ставку в 2150 руб. Переплата составляет 1 332 150 руб.

.10.2006  он обращался с заявлением о зачете излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей, но получил отказ (л.д. 2 -3). Заявлено о взыскании судебных расходов в связи с рассмотрением дела в суде в сумме 34 800 руб. (л.д.54).

Решением суда первой инстанции от 21.03.2007 требования удовлетворены, признано право на использование налоговой льготы и после 01.01.2005, что подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации. У плательщика имеется переплата, которая подлежит зачету в счет предстоящих платежей. Взысканы судебные расходы в сумме  34 800 руб. (л.д.66-70).

.04.2007  от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения  и отказе в удовлетворении требований.

Приводятся следующие основания:

-изменение налоговой ставки не ухудшает положения плательщика налогов;

-возврат излишне уплаченного налога возможен только при представлении уточненной налоговой декларации, что плательщиком сделано не было;

-взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 34 800 руб., что выходит за пределы разумного, рассмотренное в суде дело не относится к категории сложных (л.д. 72-73).

Плательщик возражает против апелляционной жалобы, настаивает на праве на налоговую льготу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

Установлено, что  ООО «Бизнес Геймс» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 27.04.2004, занимается  игорным бизнесом (л.д.8).

В первом полугодии 2006 года плательщик уплачивал налог на игорный бизнес, указывая суммы налога, исходя из ставки 7500 руб. (л.д.15-35), производил оплату налога в суммах, указанных в декларациях (л.д.36-42).

.10.2006  в Инспекцию направлено заявление о зачете излишне начисленных и уплаченных сумм  налога на игорный бизнес за январь –июнь 2006 года в сумме 1 332 150 руб. (л.д.9-11).

В письме от 24.11.2006 инспекцией  в зачете отказано, ввиду отсутствия уточненной налоговой декларации, не дающей возможности проверить правильность расчетов (л.д.13-14).

В силу ст. 9 Федерального закона № 88–ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации  от 19.06.2003 N 11-П указано, что ст. 9 Федерального закона направлена на урегулирование налоговых отношений и гарантирует субъектам малого предпринимательства в течение первых четырех лет деятельности стабильность режима налогообложения в целом, включая неизменность перечня взимаемых налогов и сборов, и элементов налогового обязательства по каждому из них.

Плательщик ссылается на то, что пользуется льготой по данному налогу и имеет право уплачивать налог по ставке, действовавшей на дату его государственной регистрации (27.05.2004), требует зачесть в счет предстоящих платежей суммы, выплаченные сверх указанных ставок.

Согласно п. 5 ст. 21 Налогового кодекса РФ  налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Порядок возврата установлен ст. 78 НК РФ.  Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. При этом переплата должна реально существовать и быть обозначенной на лицевом счете плательщика. Основанием для изменения размера налоговой обязанности может быть налоговая декларация, где плательщик указывает сумму налога  или решение налогового органа о начислении суммы налога.

По ст. 81 НК РФ  в случае обнаружения плательщиком в поданной им налоговой декларации не отражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, им подается уточненная налоговая декларация, по которой проводится камеральная проверка, и делается вывод о ее достоверности. При подтверждении дополнительных сведений в лицевой счет вносятся изменения, при возникновении переплаты плательщик вправе ею распорядиться в соответствии со ст. 78 НК РФ.

В данном случае уточненные декларации представлены не были, о невозможности рассмотреть вопрос о наличии переплаты и возможности зачета был уведомлен плательщик. Инспекция была лишена правовых оснований для проведения камеральной проверки. Отказ в вычете соответствует налоговому закону, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

В связи с отменой судебного решения судебные расходы взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2007   по делу № А76-32797\2006 отменить, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Геймс» - отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                      Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                              М.В.Чередникова

О.Б.Тимохин