Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2007 по делу n А07-27951/06. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-27951/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2527/2007

г. Челябинск

21 мая 2007 г.

Дело № А07-27951/06

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой  Н.Н., Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Илларионова Сергея Александровича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.02.2007 по делу № А07-27951/06 (судья Чернышова  С.А.),

УСТАНОВИЛ:

.12.2006 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился индивидуальный предприниматель Илларионов  Сергей Александрович (далее –предприниматель) с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Башкортостан (далее –налоговый орган, инспекция) возвратить  1172 руб., ошибочно уплаченных на другой  КБК.

Налоговый орган в проведении зачета отказал, что противоречит ст. 78  Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ, Кодекс),  по которой зачет переплаты должен быть произведен в месячный срок (л.д. 2-3).

В заявлении от 10.01.2007 он просит зачесть переплату в накопительную часть страхового взноса (л.д. 14).

Решением суда первой инстанции от 13.02.2007 требования удовлетворены частично: неправомерными признаны  действия инспекции по не возврату 1172 руб., 151,5 руб. и 379,5 руб., налоговый орган обязали  к возврату указанных денежных средств.

В части обязания провести зачет переплаты 2004-2005 гг. на страховые взносы по накопительной части требования оставлены без рассмотрения ввиду того, что предприниматель не подавал в инспекцию заявления о зачете (л.д. 35-40).

.04.2007 от предпринимателя поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения  и возврате денежных средств –руб. (л.д. 42).

Налоговый орган отзыва на апелляционную жалобу не представил. В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом. В  соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Решение суда первой инстанции  пересматривается в обжалуемой части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Установлено, что  Илларионов  С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя свидетельством от 25.12.1999 (л.д. 4), является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд.

В  2004-2006 гг. он произвел оплату страховых взносов, в платежных квитанциях указал неправильный КБК (л.д. 5-8). 06.10.06 он направил в инспекцию заявление о зачете переплаты по накопительной части на 2007 год (л.д. 10). В ответе № 459 от 06.12.06  руководитель налогового органа отказал в зачете, ссылаясь на то, что не определен орган, обязанный производить зачеты и возвраты (л.д. 11).

Исследовав материалы дела, апелляционной жалобы и выслушав представителя инспекции, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В п. 1 ст. 13 Федерального закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Суд обоснованно признал незаконными действия инспекции по отказу в возврате (зачете) сумм страховых взносов, перечисленных в заявлении в инспекцию –решение в данной части не обжалуется.

В части платежей 2002-2004 гг. обязательным является предварительное обращение плательщика в виде письменного заявления  о возврате (зачете) платежей в налоговый орган (п.4, 7, 8 НК РФ), несоблюдение этой процедуры влечет оставление заявления без рассмотрения. Таким образом, решение суда первой инстанции в оспариваемой части является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст.176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.02.07 года  по делу № А07-27951/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Илларионова С.А. –без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                             Н.Н.Дмитриева

О.Б.Тимохин