Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2007 по делу n А76-25106/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А76-25106/2006-40-843/46-1529

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18АП-919/2006

г. Челябинск

15 мая 2007 г.                                      Дело №А76-25106/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Митичева О.В., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Жмаевой А.С. на решение   Арбитражного суда  Челябинской  области от 15 ноября 2006  по делу № А76-25106/2006 (судья Наконечная О.Г.), при участии Жмаевой О.С.,   

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение  Управление Пенсионного  фонда  Российской Федерации  в г. Миассе  (далее – управление  пенсионного  фонда)   обратилось  в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Жмаевой А.С. (далее – ИП Жмаева А.С., предприниматель) штрафных санкций  в сумме 180 руб. за непредставление   в установленный  срок сведений, необходимых  для целей  индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного  пенсионного страхования за 2005 год.

Решением  арбитражного суда первой инстанции заявленные требования были удовлетворены частично: с предпринимателя взыскан штраф в размере 20 руб.

Предприниматель не согласилась с решением арбитражного суда и обжаловала его, сославшись на то, что в период с июня 2005 года по декабрь 2005 года она находилась в декретном отпуске и предпринимательскую деятельностью в этот период не осуществляла.

Представитель управления в судебное заседание не явился. В соответствии  со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено  в отсутствие ГУ УПФ в г. Миассе, надлежащим образом извещенных о времени и месте  судебного заседания, на основании имеющихся в деле материалов.

Законность обжалуемого судебного акта  проверена судом апелляционной  инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения арбитражного суда первой инстанции, а апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что управлением по факту непредставления предпринимателем сведений индивидуального персонифицированного учета за 2005 год составлен акт от 21.04.2006 в соответствии с которым сумма страховых взносов за расчетный период 2005 год, начисленных управлением в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании  В Российской Федерации», составляет 1 800 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1 200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 600 руб.

На основании вышеуказанного акта вынесено решение от 18.07.2006 № 1027 о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 180 руб. и предложено уплатить указанные финансовые санкции в течение 14 дней.

13.10.2006 предпринимателем произведена частичная уплата штрафа в размере 65 руб. что подтверждается квитанцией (л.д. 20).

Из материалов дела также следует, что Жмаева А.С, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.01.2005 согласно выписки из ЕГРЮЛ от 14.09.2005 (л.д. 8-10).

В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования.

В соответствии со статьями 8, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, представляются вместе с копией платежного документа.

Согласно ст. ст. 8, 11, 15  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная обязанность установлена для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы,  в том числе в виде фиксированного платежа.

Согласно ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и недостоверных сведений страхователем применяются финансовые санкции в размере причитающихся за отчетных период платежей в бюджет Пенсионного  фонда Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Определении от 12.05.2005 №182-О, нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов  в виде фиксированного платежа за период, в течении которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Предпринимателем в материалы дела представлено свидетельство от 09.07.2004 о рождении 09.06.2004 Лесникова Егора Сергеевича, из которого следует, что матерью данного ребенка является Жмаева Анна Сергеевна.

Таким образом, в период с июня 2004 года по декабрь 2005 года Жмаева А.С. находилась в декретном отпуске, а, соответственно, не осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, не должна была уплачивать страховые взносы за указанный расчетный период.

Поскольку  у ИП Жмаевой А.С. отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, то и отсутствовала обязанность по предоставлению сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от 15.11.2006 по делу №А76-25106/06-40-843/46-1529 отменить.

В удовлетворении требований  ГУ - УПФ РФ в г. Миассе к предпринимателю Жмаевой А.С. о взыскании штрафных санкций в сумме 180 руб. отказать.

Постановление вступает  в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано  в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд  Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                         О.П. Митичев

Судьи:                                                                                 М.В. Тремасова-Зинова

Н.Н. Дмитриева