Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2007 по делу n А07-52880/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-52880/2005

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2445/2007

г.Челябинск

18 мая 2007г.

Дело №А07-52880/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Арямова А.А., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шамсутдиновой М.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2007 по делу №А07-52880/2005 (судья Шагабутдинова З.Ф.), при участии: от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан - Салимовой Г.Н. (доверенность от 19.02.2007 №03-0500), от Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан - Галиной Г.Р. (доверенность от 27.12.2006 №РС-51/13810), от открытого акционерного общества «Международный аэропорт «Уфа» - Полковой А.З. (доверенность от 07.03.2007 №213-2),

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан (далее –ответчик) и Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан о признании права собственности на:

нежилое строение - комплекс строений, количество этажей: 5, подземные: подвал, общая площадь: 45684,4кв.м., литера: 1А, A, Al, 2A, 2А1, ЗА, ЗА1. 4А, 4А1, 4А2, 4АЗ, 4А4, 4А5, 4А6, 5А, 7А, 8А, 8А1, 9А, 5В, 5В1,1Д 2Д, 2Д1, 2Д2, ЗД, ЗД1, ЗД2, 4Д, 5Д, 6Д, 7Д, 7Д1, 7Д2, 9Д, 9Д1, 10Д, 11Д, 12Д, 1Е, 2Е, 2Е1, ЗЕ, ЗЕ1, 4Е, 4Е1, 5Е, 1Ж, 1Ж1, 2Ж, 2Ж1, 2Ж2, 2ЖЗ, 2Ж4, ЗЖ, 4Ж, 4Ж1, 5Ж, 6Ж, 7Ж, 8Ж, 8Ж1, 8Ж2, 9Ж, 1И, 1И1, ЗИ, 4И, 5И, 1К1, 1К2, 1КЗ, 2К, 2К1, 2К2, ЗК, 4К, 5К, 6К, 1Л, 1Л1, 2Л, 4Л, 5Л, ЗМ, 4М, 5М, 6М, 7М, 8М, 9М, ЮМ, ИМ, 12М, 1Н, 2Н, ЗН, ЗН1, 4Н, 1П, 2П, ЗП, 1Р1, 2Р, ЗР, 4Р, 5Р, 7Р, 8Р, 8Р1, 9Р, 7Ф, 13Ф, 15Ф, 16Ф, 17Ф, 17Ф1, 17Ф2, 17ФЗ, 4Ц, 6Ц, 12Ц, 13Ц, инвентарный №: 1269/43, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, доп.: Аэропорт;

нежилое строение - магазин; кол-во этажей - 1, общая площадь: 140,7кв.м., литера: А, инвентарный №:5760, адрес: Республика Башкортостан,г.Уфа, Кировский р-он, доп.: Аэропорт-поселок;

нежилое строение - КНС; кол-во этажей: 1, общая площадь: 15кв.м.,литера: А, инвентарный №:5762, адрес: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский р-он, доп.: Аэропорт-поселок;

нежилое строение - трансформаторная подстанция; кол-во этажей: 1,общая площадь: 49,3кв.м., литера: А, инвентарный №:5761, адрес:Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский р-он, доп.: Аэропорт-поселок;

нежилое строение - санаторий-профилакторий; количество этажей: 1,подземные: подвал, общая площадь: 2905кв.м., литера: A, Al, A2, A3, Б,В, Д, Е, Ж, И, К, Л, инвентарный №:5750, адрес: РеспубликаБашкортостан, Кировский р-он, д.Чесноковка:

нежилое строение - база, кол-во этажей: 2, общая плошадь: 1246,5кв.м., литера: 1У,2У,ЗУ,4У. 5У, 6У, 7У, 8У, 9У, 10У, 1IV, инвентарный №:3255, адрес: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский р-он, доп.: Аэропорт;

нежилое строение - производственное; кол-во этажей: 1, общая площадь:,1кв.м., литера: Т, Т1, 1Т, 2Т, ЗТ, инвентарный №:3256, адрес:Республика Башкортостан, г,Уфа, Кировский р-он, доп.: Аэропорт;

нежилое строение –бытовое; кол-во этажей: 1, общая площадь: 24,4кв.м., литера: А, инвентарный №:5758, адрес: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский р-он, доп.: Аэропорт-поселок;

нежилое строение –бытовое; кол-во этажей: 1, общая площадь: 24,4кв.м., литера: А, инвентарный №:5759, адрес: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский р-он, доп.: Аэропорт-поселок;

а также о признании недействительными записей Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия «Международный аэропорт «Уфа» на эти строения (т.1, л.д.7, 8, 22-30).

До принятия решения по существу спора истцом заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ), удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать недействительным зарегистрированное за государственным унитарным предприятием «Международный аэропорт «Уфа» право хозяйственного ведения на указанные выше объекты недвижимого имущества.

В качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое акционерное общество «Международный аэропорт «Уфа».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2007 в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и статью 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик сообщает о несогласии с доводами апелляционной жалобы, указывая на то, что после передачи спорного имущества в порядке приватизации истец не вправе требовать признания права собственности Российской Федерации. Государственную регистрацию права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия «Международный аэропорт «Уфа» считает законной.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представитель  Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился.

С учетом мнения сторон и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие второго ответчика.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела (т.1, л.д.22-30), оспариваемое право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости принадлежало государственному унитарному предприятию «Международный аэропорт «Уфа» (ИНН 0274065722).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.03.2006 №11-98/51 учредителями указанного предприятия являлись Министерство строительства, архитектуры и дорожного строительства Республики Башкортостан и Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан (т.1, л.д.115-124).

В последующем, 02.10.2003, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о переименовании государственного унитарного предприятия «Международный аэропорт «Уфа» (ИНН 0274065722) в федеральное государственное унитарное предприятие «Международный аэропорт «Уфа», а также сведения об изменении состава учредителей предприятия. Согласно записи реестра от 02.10.2003 учредителями предприятия стали Государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации и Министерство имущественных отношений Российской Федерации. Переименование предприятия подтверждается также письмом Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Уфы от 17.03.2006 №11-98/2543 (т.1, л.д.114).

В силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.  Следовательно, федеральное государственное унитарное предприятие «Международный аэропорт «Уфа» (ИНН 0274065722) являлось обладателем зарегистрированного права хозяйственного ведения на спорные строения до момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности данного предприятия.

Вместе с тем после переименования данное предприятие обращалось в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан не с заявлением о внесении соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с заявлением о регистрации права, что противоречит пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу пункта 4 раздела IV Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственных предприятий воздушного транспорта относятся исключительно к федеральной собственности.

На основании Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2005 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 №1124-р, и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан от 15.12.2005 №439 федеральное государственное унитарное предприятие «Международный аэропорт «Уфа» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Международный аэропорт «Уфа» (т.1, л.д.146).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.03.2006 №11-98/51 записи о прекращении деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Международный аэропорт «Уфа» (ИНН 0274065722) и о создании открытого акционерного общества «Международный аэропорт «Уфа» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 17.01.2006 (т.1, л.д.115, 116).

Таким образом, право хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия «Международный аэропорт «Уфа» (ИНН 0274065722) прекратилось в момент внесения записи об исключении данного предприятия из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть с 17.01.2006 (пункт 3 статьи 49, пункт 1 статьи 235, пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Учитывая изложенное, наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия «Международный аэропорт «Уфа» на спорные объекты недвижимого имущества не могло препятствовать государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данные объекты в момент подачи искового заявления и, тем более, не может препятствовать этому после прекращения правоспособности названного предприятия.

Доказательства того, что Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан и открытое акционерное общество «Международный аэропорт «Уфа» обращались в установленном законом порядке в Федеральную регистрационную службу с заявлениями о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на спорные объекты недвижимого имущества истцом не представлены.

Из отзыва и объяснений представителя ответчика следует, что Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан не оспаривает право собственности Российской Федерации и признает право истца осуществлять приватизацию спорных объектов недвижимости в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Международный аэропорт «Уфа».

Возражая против искового требования о признании права, ответчик указывает лишь на невозможность признания права собственности Российской Федерации после передачи спорного имущества в порядке приватизации. Однако в силу пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 130 и пункта 1 статьи 131 ГК РФ до момента государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Международный аэропорт «Уфа» собственником спорных строений остается Российская Федерация.

Доказательства государственной регистрации права собственности Республики Башкортостан на спорные объекты недвижимости в ходе судебного разбирательства сторонами не представлены.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что права истца кем-либо нарушаются или оспариваются (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан в государственной регистрации права хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Международный аэропорт «Уфа» от 08.07.2005 подлежит отклонению ввиду отсутствия данного документа в материалах дела. Кроме того, юридический факт отказа в регистрации прав федеральному государственному унитарному предприятию не может свидетельствовать о нарушении прав Российской Федерации, исходя из положений пункта 1 статьи 2, статьи 49 ГК РФ, статьи 43 АПК РФ, статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2007 по делу №А07-52880/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан –без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

З.Н. Серкова

Судьи:

А.А. Арямов

М.Б. Малышев