Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2007 по делу n А07-592/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А07-592/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2165/2007

г. Челябинск

17 мая 2007 г.                                        Дело № А07-592/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Кузнецова Ю. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.01.2007 по делу № А07-592/2007 (судья С.Я. Хафизова), при участии: от общества с ограниченной ответственностью  «Центр бухгалтерских услуг «Баланс +» Шилова А.В. (протокол № 1 от 28.10.2005), Ахмадулиной Н.А. (паспорт); от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Республике Башкортостан Махьяновой Л.Р. (доверенность №0103-946 от 26.03.2007),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Центр бухгалтерских услуг «Баланс +» (далее – ООО «ЦБУ «Баланс+», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Республике Башкортостан (далее – МР ИФНС России № 20  по Республике Башкортостан) №481, №482 от 13.12.2006 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.01.2007  заявленные требования ООО «ЦБУ «Баланс+» удовлетворены частично: постановление МР ИФНС РФ № 20 по Республике Башкортостан от 13.12.2006 №481 о  привлечении общества к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. отменено.

Производство по делу в части обжалования постановления налогового органа  от 13.12.2006 №482 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде  штрафа в размере 3000 руб. директора ООО «ЦБУ «Баланс+» Шилова А.В., прекращено.

В апелляционной жалобе МР ИФНС России № 20  по Республике Башкортостан просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального права.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  налоговым органом проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт» в магазине  «Гурман», расположенном по адресу: город Белорецк, ул. Ф. Алексеева, 37. Проверкой установлен факт оказания услуги за наличный расчет по приему платежей за сотовую связь через платежный терминал  SPD 106 №2026, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Центр бухгалтерских услуг «Баланс +» без применения контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), а именно при оплате  20 руб. за услуги сотовой связи оператора «Билайн»  был применен платежный терминал SPD 106 №2026, не имеющий  фискальной памяти, и не зарегистрированный в налоговом органе, ККТ не применена, кассовый чек клиенту не выдан, что нашло отражение в акте № 182175 от 30.11.2006 (т.1, л.д.16), в протоколе  об административном правонарушении № 182175-1 от 30.11.2006 (т.1, л.д. 31).

Постановлением №481 от 13.12.2006 общество привлечено к административной ответственности по  ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере  30 000 руб. (т.1, л.д. 28-29).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт» установлено, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из отсутствия в действиях общества состава вменяемого правонарушения, так как в терминале отсутствует возможность применения фискального регистратора.

Вывод суда является ошибочным.

Согласно ст. 14.5 Кодекса продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Закон не освобождает организации и индивидуальных предпринимателей от применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов в случае оплаты товара (работ, услуг) с использованием спорного оборудования.

Следовательно, при использовании терминала по приему наличных денежных платежей общество не имеет права производить расчеты без применения ККТ.

Факт получения обществом наличных денежных средств установлен и им не оспаривается.

При таких обстоятельствах в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 Кодекса.

Решение суда первой инстанции подлежит  отмене в этой части, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Субъектом административной ответственности  по постановлению МР ИФНС РФ №20 по Республике Башкортостан от 13.12.2006 №482 является Шилов А.В. как должностное лицо, поэтому суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в этой части в соответствии с п./п. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ.

Апелляционная жалоба МР ИФНС №20 по Республике Башкортостан подлежит  удовлетворению.

Решение суда в части признания недействительным  постановления налогового органа от 13.12.2006 №481 о привлечении ООО «ЦБУ «Баланс+» к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб. подлежит отмене.

В удовлетворении заявленных требований в этой части ООО ««ЦБУ «Баланс+» следует отказать.

В остальной части решения суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Республике Башкортостан   удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22 января 2007 г. делу № А07-592/2007 в части признания незаконным и отмене  постановления  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Республике Башкортостан  №481 от 13 декабря 2006 г.  о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Центр бухгалтерских услуг «Баланс +» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.5 КоАП РФ, в виде  штрафа в размере 30 000 руб.  отменить.

В удовлетворении заявленных требований  ООО «Центр бухгалтерских услуг «Баланс +» о признании незаконным  и отмене постановления  МР ИФНС России № 20  по Республике Башкортостан №481 от 13.12.2006 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде  штрафа в размере  30 000 руб. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                 Ю. А. Кузнецов

М. В. Тремасова-Зинова