Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2007 по делу n А76-920/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-920/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-1552/2007

г. Челябинск

17 мая 2007 г.                                               Дело №А76-920/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Куликова Анатолия Алексеевича  на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.03.2007 по делу № А76-920/2007 (судья Т.Н. Васильева), при участии: от индивидуального предпринимателя Куликова Анатолия Алексеевича  Андриянова М.Ю. (доверенность от 09.08.2006),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Куликов Анатолий Алексеевич (далее – ИП Куликов А.А., индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной  службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области  (далее – управление) от 16.01.2007 №69-11-74-38-2006/02-88 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),  и взыскании штрафа в размере 78 750 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области  от 06 марта 2007 г. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной  службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области   от 16 января 2007 г. №69-11-74-38-2006/02-88 о привлечении к административной ответственности ИП Куликова А.А., проживающего по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 68 «а», кв. 56, по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 78 750 руб. отказано.

В апелляционной жалобе  индивидуальный предприниматель просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель управления в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, Территориальным управлением Федеральной  службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области   06 декабря 2006 г. проведена  проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и  валютном контроле ИП Куликовым А.А., проживающим по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 68 «а», кв. 56, - акт от 06.12.2006 №69-11-14/160-2006 (т.1, л.д. 7-9).

05 декабря 2006 г. управлением  вынесено определение о возбуждении дела №69-11-74-38-2006/02-88 об административном правонарушении и проведении административного расследования правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ,  выразившегося в осуществлении незаконной валютной операции, а именно в несоблюдении индивидуальным предпринимателем  формы расчета при осуществлении  валютной операции, [(осуществление валютной операции с невыполнением установленных требований  об использовании специального счета,  предусмотренного ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон)].

20 декабря 2006 г. управлением был продлен срок административного расследования до 20.01.2007.

06.12.2006 составлен протокол об административном правонарушении № 69-11-74-38-2006 (т.1, л.д. 6).

Постановлением №64-11-74-38-2006/02-88 от 16.01.2007 ИП КуликовА.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25.  КоАП РФ в виде штрафа в размере 78 750 руб.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось осуществление  сделки купли-продажи резидентом – ИП Куликовым А.А. с нерезидентом – индивидуальным предпринимателем Загородним Сергеем Дмитриевичем (Республика Казахстан):  отгрузка товара (сапоги мужские) была  осуществлена на основании товарной накладной от 29.03.206 № 87, оплата за товар  была произведена согласно счету-фактуре от 29.03.2006 №23 в сумме 105 000 руб. в наличной форме, что подтверждается кассовыми чеками на сумму 90 000 руб. от 29.03.2006 и 15 000 руб. от 29.03.2006, что является валютной операцией в силу п./п. «б»  п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона расчеты при осуществлении валютных операций производятся физическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, за исключением следующих валютных операций, осуществляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом:

1) передачи физическим лицом – резидентом валютных ценностей в дар Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и (или) муниципальному образованию;

2) дарения валютных ценностей супругу и близким родственникам;

3) завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования;

4) приобретения и отчуждения физическим лицом -  резидентом в целях коллекционирования единичных денежных знаков и монет;

5) перевода физическим лицом - резидентом из Российской Федерации и получения в Российской Федерации физическим лицом - резидентом перевода без открытия банковских счетов, осуществляемых в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке, который может предусматривать только ограничение суммы перевода, а также почтового перевода;

6) покупки у уполномоченного банка или продажи уполномоченному банку физическим лицом - резидентом наличной иностранной валюты, обмена, замены денежных знаков иностранного государства (группы иностранных государств), а также приема для направления на инкассо в банки за пределами территории Российской Федерации наличной иностранной валюты;

7) расчетов физических лиц - резидентов в иностранной валюте в магазинах беспошлинной торговли, а также при реализации товаров и оказании услуг физическим лицам - резидентам в пути следования транспортных средств при международных перевозках.

8) расчетов, осуществляемых физическими лицами - резидентами в соответствии с п. 16 ч.1 ст. 9 Закона.

Согласно  ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции, суммы денежных средств.

Размер штрафа определен в пределах санкции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Решение суда первой инстанции законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и судом не принимаются.

ИП Куликову А.А. подлежит возврату ошибочно уплаченная госпошлина в сумме 200 руб. по квитанции СБ №8544/0145 от 22.03.2007 путем возмещения из бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от 06 марта 2007 года по делу № А76-920/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Куликова  Анатолия Алексеевича – без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Куликову Анатолию Алексеевичу ошибочно уплаченную госпошлину в сумме 200 руб. по квитанции СБ №8544/0145 от 22.03.2007, путем возмещения из бюджета

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                   Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                    Ю.А. Кузнецов

М.В. Тремасова-Зинова