Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2007 по делу n А47-11357/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-11357/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-2074/2007

г. Челябинск

17 мая 2007 г.                                           Дело №А47-11357/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Кузнецова Ю.А,. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального  управления  Федеральной  службы финансово-бюджетного  надзора в Оренбургской области  на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.01.2007 по делу  № А47-11357/2006 (судья Л.А. Жарова), при участии: от открытого акционерного общества «Городищеремтехснаб» Марусич Е.А. (доверенность от  10.05.2007),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Городищеремтехснаб»  (с. Городище, г. Оренбург) (далее – ОАО «Городищеремтехснаб», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением Территориальному  управлению  Федеральной  службы финансово-бюджетного  надзора в Оренбургской области  (далее – Территориальное управление, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2006 № 2/195.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области  от 22.01.2007 признано незаконным и отменено постановление по делу об административном  правонарушении от 30 октября 2006 г. № 2/195,  вынесенное Территориальным управлением в отношении ОАО «Городищеремтехснаб».

В апелляционной жалобе Территориальное управление  просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права.

Представитель Территориального  управления  Федеральной  службы финансово-бюджетного  надзора в Оренбургской области  в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с  контрактом № 1 от 03 июня 2005 г.,  заключенным между ОАО «Городищеремтехснаб» (Российская Федерация)  и областным государственным предприятием «ОХ Заречное» (далее - ОГПО «ОХ Заречное») (Республика Казахстан) экспортированы  опрыскиватели  прицепные (код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 842419900) в количестве 2 штук на  сумму 500 450 руб. и комплект навесного оборудования «Спектр-6» (код товара по ТН ВЭД 8424899509) в количестве 2 штук на сумму  128 100 руб., которые вывезены по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) № 10409070/160605/0001817, на сумму 628 550 руб.

Оплата  произведена в сумме 314 275 руб. 24 января 2006 г., вторая половина денежных  средств должна поступить после окончания полевых испытаний, но не позже 1 мая 2006 г. (согласно дополнительному соглашению от 29.08.2005).

19.04.2005 сторонами заключено дополнительное соглашение о продлении срока действия контракта до 01.12.2006 в связи с  обнаружением недостатков опрыскивателя прицепного АТ-27-2006.00.000 и  отказом покупателя от него, которое представлено в Оренбургскую таможню ОГПО «ОХ Заречное».

По указанному контракту ОАО «Городищеремтехснаб» в Оренбургском  региональном филиале  открытого акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» представлен паспорт сделки  №05060001/3349/0005/1/0, который был переоформлен 16 октября 2006 г. с учетом изменений контракта.

Оренбургской таможней проведена проверка контракта №1 от 30.06.2005, по результатам которой составлен акт №10409000/130906/0000043 по проверке соблюдения ОАО «Городищеремтехснаб» актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и протокол об административном правонарушении  от 12 октября 2006 г. №10409000-1761/2006, в  соответствии с которыми указано  на нарушение части 4 статьи 15.25 КоАП РФ. Материалы проверки направлены Территориальному  управлению  Федеральной  службы финансово-бюджетного  надзора в Оренбургской области   для принятии постановления (№ОЗ-20/15799 от  13 октября 2006 г.).

Территориальным управлением 30.10.2006 вынесено постановление по делу об административном  правонарушении №2/195, которое направлено в адрес  заявителя 30 октября 2006 г., а получено 2 ноября 2006 г., которым ОАО «Городищеремтехснаб» признано  виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного  ч. 4  ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 235 706, 25 руб. (3/4 суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках).

Основанием для  вынесения оспариваемого  постановления явилось непредставление  дополнительного соглашения в таможню и Территориальное управление.

О наличии дополнительного соглашения  свидетельствуют сведения, представленные в обслуживаемый банк 16.10.2006, как орган валютного контроля.

На момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности  опрыскиватель на территорию Российской Федерации не ввозился.

В соответствии с  п./п. 1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании  и валютном контроле» при осуществлении  внешнеторговой деятельности  резиденты  обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми  договорами  (контактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета  в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары.

Поскольку отсутствует факт виновного неисполнения  ОАО «Городищеремтехснаб»  требования режима  экспорта и требований валютного законодательства, основания для  привлечения ОАО «Городищеремтехснаб» к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ отсутствуют.

При таких обстоятельствах  суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу  об удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя  апелляционной жалобы  основаны на неверном толковании норм права и судом не принимаются.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 22 января 2007 г. по делу № А47-11357/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Территориального  управления  Федеральной  службы финансово-бюджетного  надзора в Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                 Ю.А. Кузнецов

М.В. Тремасова-Зинова