Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.05.2007 по делу n А47-3901/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-3901/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-1724/2007

г. Челябинск

10 мая 2007 г.                                           Дело №А47-3901/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Чередниковой М.В., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Оренбурга на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.12.2006 по делу  № А47-3901/2006 (судья Г.Н. Лазебная),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Оренбурга (далее – ИФНС России по  Ленинскому району г. Оренбурга, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к закрытому акционерному обществу «Оренбургский завод железобетонных изделий» (далее – ЗАО «Оренбургский завод ЖБК») (город Оренбург) о взыскании штрафных санкций, предусмотренных п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за неполную уплату налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 78371,20 руб.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области  от 20.12.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права.

Документально ЗАО «Оренбургский завод ЖБК» не подтверждено право на возмещение НДС и привлечение его к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 НК РФ правомерно.

Представители ЗАО «Оренбургский завод ЖБК» и ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга  в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и заявителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Оренбурга проведена камеральная налоговая проверка на основании представленной  ЗАО «Оренбургский завод ЖБК» налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2005 г.

Налоговым органом 25.11.2005 в адрес ответчика было направлено требование № 07-28/44630 о предоставлении документов в пятидневный срок со дня получения требования, необходимых  для камеральной налоговой проверки. Запрашиваемые документы не были представлены обществом в налоговый орган в установленный срок.

Проверкой установлена неуплата в бюджет сумм НДС за 1 квартал 2005г. в размере 391 856 руб., в связи с занижением налоговой базы, в результате неправомерных действий налогоплательщика.

10.01.2006 инспекцией принято решение №07-28/62 о привлечении ЗАО «Оренбургский завод ЖБК» к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 78 371, 20  руб. (т.1, л.д. 13-14).

В соответствии со ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. В силу п./п. 1 п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации для  осуществления операций,  признаваемых объектами налогообложения, а также перепродажи.

П. 1 ст. 172 НК РФ установлено, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, после принятия на учет данных товаров (работ, услуг). Согласно п. 1 ст. 169 НК РФ, а также п.1 ст. 172  НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении ст. 122 НК РФ судам необходимо иметь в виду, что неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что за неуплату НДС за 3-й квартал 2005 г. ЗАО «Оренбургский завод ЖБК» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ решением №20-20/30811 от 14.08.2006 (т.1, л.д. 63-79 решение выездной налоговой проверки), а поэтому отсутствовали основания для вынесения решения, по которому заявлено требование.

Никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения (п.2 ст. 108 НК РФ).

Решение суда первой инстанции  законно, обоснованно, подлежит  оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм права и судом не принимаются.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 20 декабря 2006 г. по делу № А47-3901/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Инспекции Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Оренбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                 М.В. Тремасова-Зинова

М.В. Чередникова