Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2007 по делу n А76-29346/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-29346/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1950/2007

г. Челябинск

26 апреля 2007 г.                                               Дело № А76-29346/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Бояршиновой Е.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.02.2007 по делу №А76-29346/2006 (судья Г.Н. Харина), при участии: от товарищества собственников жилья «Городок» Тросмана В.Ю. (доверенность №11/06 от 14.11.2006), от муниципального унитарного предприятия «Ремжилзаказчик»  Кунгурцевой О.Л. (доверенность №44/10 от 28.11.2006),

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Городок» (далее – ТСЖ «Городок», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области (с учетом уточнения требований)  с заявлением о признании недействительным постановления администрации г. Челябинска от 10.08.2006 № 954-п  в части  передачи из муниципальной казны города Челябинска по агентскому договору с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Ремжилзаказчик» жилых домов по улице Сони Кривой, 28 и 30, о признании недействительным агентского договора  № АД-36 от 15.06.2006, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУиЗО г. Челябинска),  Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска (далее – Управление ЖКХ администрации г. Челябинска) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Ремжилзаказчик» (далее – ООО УК «Ремжилзаказчик»), в части домов по улице Сони Кривой, 28 и 30.

Решением Арбитражного суда Челябинской области  от 22 февраля 2007 г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе КУиЗО г. Челябинска просит отменить решение суда первой  инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права.

Жилые дома, расположенные по адресу: город Челябинск, улица Сони Кривой, дома №№ 28 и 30, при разграничении государственной собственности переданы в муниципальную собственность и включены в реестр муниципальной собственности.

Муниципальный жилищный фонд (дома по улице Сони Кривой №№ 28 и 30) на момент оспариваемого  постановления находился в управлении МУП «Ремжилзаказчик». В связи с тем, что в отношении МУП «Ремжилзаказчик» было принято решение о ликвидации, указанные дома переданы ООО УК «Ремжилзаказчик» по агентскому договору для осуществления функций по управлению, содержанию и технической эксплуатации.

По мнению заявителя жалобы издание оспариваемого постановления о передаче домов не может нарушать права и законные интересы товарищества, так как указанные дома никогда не передавались в управление ТСЖ «Городок».

Представители  Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, администрации г. Челябинска, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска, общества с ограниченной ответственностью «Базовые технологии» в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно агентскому договору №АД-36 от 15.06.2006, заключенному между КУиЗО г. Челябинска и ООО УК «Ремжилзаказчик» (т.1, л.д. 131), соглашению № 1 к нему от 01.09.2006 (т.1, л.д. 141), приложению №1 от 01.09.2006 (т.1, л.д. 142-143), ООО УК «Ремжилзаказчик» передан из муниципальной казны города Челябинска в жилой фонд, в том числе: жилые здания по улице Сони Кривой, 28 и Сони Кривой, 30 (т.1, л.д. 177,179).

Постановлением № 354-п от 10.08.2006 (т.1, л.д. 11) «О передаче муниципального имущества по агентскому договору ООО УК «Ремжилзаказчик»  из муниципальной казны города Челябинска по агентскому договору  ООО УК «Ремжилзаказчик» передано имущество общей балансовой стоимостью 2 593 063 212,19 руб., согласно приложениям №1,2 (п.177,179 приложения №1) (т.1, л.д. 13), жилые здания по ул. Сони Кривой, дома 28 и 30.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» в реестр муниципальной собственности в 1992 г. были включены дома 28,30 по улице Сони Кривой, со всеми встроенными нежилыми помещениями.

Нежилые помещения КУиЗО г. Челябинска сдавались в аренду.

Согласно п.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Решением общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах №28 и №30 по улице Сони Кривой  в городе Челябинске для совместного управления комплексом недвижимого имущества жилого дома, обеспечения  эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья «Городок».

13.02.2006 ТСЖ «Городок» (юридический адрес: г. Челябинск, ул. Сони Кривой, дом 28) зарегистрировано  Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району города Челябинска.

В силу п. 1.1. Устава товарищество создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества жилого дома, обеспечения  эксплуатации комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Статьей 2 Устава определенны права и обязанности товарищества.

15.05.2006 ТСЖ «Городок» обратилось в администрацию г. Челябинска с уведомлением о создании и решении вопроса о передаче жилых домов. Из письма управления администрации г. Челябинска от 26.09.2006 (т.1, л.д. 66) руководителю МУП «Ремжилзаказчик» следует, что  председатель ТСЖ «Городок» обратился в администрацию по поводу непредставления МУП «Ремжилзаказчик» документации на указанные жилые дома.

Уведомлением от 15.06.2006 № 5078 КУиЗО г. Челябинска сообщило МУП «Ремжилзаказчик» об избрании жильцами домов №№ 28,30 по ул. Сони Кривой управляющей организации – ТСЖ «Городок» и обязало передать необходимую документацию на многоквартирные дома (т.1, л.д. 77).

В соответствии с п.1 ст. 36 Жилищного кодекса  Российской Федерации  собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна.

В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое постановление и агентский договор нарушают права и законные интересы собственников помещений в указанных домах и ТСЖ «Городок», а поэтому  суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от  22 февраля 2007 года  по делу № А76-29346/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий судья                      Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                        Е.В. Бояршинова

М.В. Чередникова