Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2007 по делу n А76-33013/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-33013/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-1504/2007

г. Челябинск

26 апреля 2007 г.                                                Дело №А76-33013/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Митичева О.П., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Оренбургской таможни на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.02.2007 по делу № А76-33013/2006 (судья Т. И. Васильева),  

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Южно-Уральская железная дорога»  (г. Челябинск)  (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании  незаконным постановления № 10409000-1712/2006 от 20.10.2006  Оренбургской таможни о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 12.02.2007 заявленные требования удовлетворены: признано незаконным и отменено постановление Оренбургской таможни от 20.10.2006 по делу об административном правонарушении № 10409000-1712/2006 в отношении ОАО «РЖД» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в сумме 50 100 руб.

В апелляционной жалобе Оренбургская таможня просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права.

Представители ОАО «РЖД» и Оренбургской таможни в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и заявителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, 06.09.2006 Оренбургской таможней в ходе осуществления документального контроля грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) №10409070/060906/П003817 было установлено расхождение сведений, содержащихся в  железнодорожных накладных товаротранспортной накладной (далее - ТТН) № 344874-344870, с фактически перемещаемым товаром в железнодорожных вагонах от отправителя - частного предпринимателя Искандарова Ф. (республика Узбекистан, город Ташкент, Учтепенский район, Кл. Рахимбабаева, 129),  получателю - частному предпринимателю Тураеву Р. (Российская Федерация, город Оренбург, ул. Глинки, 36). Расхождения сведений заключаются в следующем: в  железнодорожных накладных №№ 344874-344870 заявлено товара (дыни) 150 000 кг. брутто, фактически  - 186 240 кг. брутто.

20.10.2006 Оренбургской таможней вынесено постановление по делу об административном  правонарушении № 10409000-1712/06 о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 16.1  КоАП РФ (т.1, л.д. 7).

Ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве  грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) объеме товаров при прибытии на таможенную границу Российской Федерации.

В соответствии со ст. 72 Таможенного  кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.ст. 73-76 настоящего Кодекса в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

В силу п. 1 ст. 72, ст. 76 Таможенного кодекса Российской Федерации при прибытии товаров и  транспортных  средств  на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить  таможенному органу  документы и сведения, касающиеся отправителя и получателя товаров, станций отправлений и назначения, сообщить о количестве грузовых мест  их маркировке и видах упаковки товара, с указанием его наименования и  кода, а также указать вес товара в килограммах (брутто) и идентификационные номера контейнеров. Вместе с указанными сведениями  перевозчик представляет таможенному органу железнодорожную накладную и иные имеющиеся у него коммерческие документы на перевозимые товары.

В силу ст. 12 Соглашения о международном железнодорожном  грузовом сообщении от 01.11.1951 (с изменениями и дополнениями на 01.01.1998)  отправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной, а также за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений. Железная дорога имеет право проверить правильность сведений и заявлений, указанных  отправителем в накладной. Реализация такого права возможна в момент принятия груза к перевозке.

В соответствии с Правилами перевозки  железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 37, железная дорога при исправной перевозке, за исправными пломбами отправителя ответственности за состояние, количество и вес груза не несет.

Перевозка груза осуществляется на основании Соглашения о международном железнодорожном  грузовом сообщении от 01.11.1951. Товар поступил в исправных вагонах за исправными пломбами грузоотправителя. Следовательно, у перевозчика не имелось возможности проверить правильность сведений, указанных отправителем в накладной и иных  документах.

Вина общества в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ не установлена.

Решение суда первой инстанции законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Оренбургской таможни – без удовлетворения.

Доводы Оренбургской таможни, изложенные в апелляционной жалобе основаны на неверном толковании норм права и судом не принимаются.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от 12 февраля  2007 года по делу № А76-33013/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Оренбургской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                   Н. Н.Дмитриева

Судьи             О.П. Митичев

М.В Чередникова