Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2007 по делу n А76-32244/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-32244/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1951/2007

г. Челябинск

26 апреля 2007 г.                                               Дело №А76-32244/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Бояршиновой Е.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гурман» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.02.2007 по делу № А76-32244/2006 (судья Т.Н. Васильева), при участии: от Министерства сельского хозяйства Челябинской области Моториной Ю.Б. (доверенность № 203 от 03.08.2005),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гурман» (далее – ООО «Гурман», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным приказа Министерства сельского хозяйства Челябинской области в выдаче лицензии № 1284 от 27.07.2006 на бланке  красно-розового цвета, представляющей право осуществления розничной продажи  алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 %  объема готовой продукции, и обязании ответчика выдать заявителю  лицензию  на бланке желто-зеленого цвета, дающую право осуществлять  заявителю деятельность  по розничной продаже алкогольной продукции без ограничения по содержанию этилового спирта на объекте, расположенном по адресу: город Озерск, ул. Гайдара, 16, выданной Министерством сельского хозяйства Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области  от 26 февраля 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе  общество просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права.

Представитель ООО «Гурман» в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя  заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.07.2006 ООО «Гурман» обратилось в Министерство сельского хозяйство Челябинской области с заявлением о выдаче   лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на объект – магазин «Оазис», расположенный по адресу: г. Озерск, ул. Гайдара, 16, общей площадью 131 кв. м. (павильон).

Приказом от 27.07.2006 № 1284-л ООО «Гурман» выдана лицензия на бланке красно-розового цвета, дающая право осуществлять в соответствии с действующим законодательством деятельность по розничной продаже  алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 % объема готовой продукции. Основанием для выдачи заявителю такой лицензии является отсутствие приспособленного помещения.

На основании постановления главы города Озерска от 12.03.2003 № 671, вынесенного в соответствии с Положением «О порядке размещения и эксплуатации временных  торговых точек на территории г. Озерск» от 24.03.1999 № 57, ООО «Гурман» выделен земельный участок для размещения торгового павильона.

Согласно Положению «О порядке  изъятия, предоставления и передачи земельных  участков на территории муниципального образования «Озерск» Челябинской области» от 07.07.2004 № 72 временными торговыми объектами признаются  временные строения и конструкции некапитального типа, предназначенные для осуществления  мелкорозничной торговли и бытового обслуживания населения, в том числе торговые  остановочные комплексы и павильоны, киоски, палатки, ларьки, ПАФы и другое.

Временные объекты, в том числе временные торговые объекты, не являются объектами недвижимости, права на них не подлежат государственной регистрации.

Помещения, в которых допускается организация розничной  продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 %  объема готовой продукции, должны являться стационарными объектами и относиться к объектам капитального строительства, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с п. 1 ст. 43 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В Положении «о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области, утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области  от 23.12.2005 № 471 (в редакции постановления от 13.12.2006 № 362), дано  понятие стационарного помещения  - помещение, расположенное в специально оборудованном для осуществления розничной продажи алкогольной продукции здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям  и вынесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», или право на которое возникли до вступления в законную силу указанного закона.

Помещение общества, расположенное по адресу: г. Озерск, ул. Гайдара, 16, не относится к стационарным помещениям, поскольку  не обладает признаками стационарности помещения, а поэтому  Министерство сельского хозяйства  Челябинской области правомерно выдало ООО «Гурман»  лицензию  на бланке красно- розового цвета, дающую право осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 % объема готовой продукции

Решение суда первой инстанции законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от  26 февраля 2007 года  по делу № А76-32244/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гурман»– без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                 Е.В. Бояршинова

М.В. Чередникова