Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2007 по делу n А76-33145/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-33145/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1954/2007

г. Челябинск

26 апреля 2007 г.                                               Дело №А76-33145/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Бояршиновой Е.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВиЛад» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.02.2007 по делу № А76-33145/2006 (судья Г.Н. Харина), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «ВиЛад» Фалькова Д.Н. (доверенность от 02.02.2006); от Министерства сельского хозяйства Моториной Ю.Б. (доверенность № 203 от 03.08.2005),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВиЛад» (далее – ООО «ВиЛад», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным приказа Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 27.12.2006 № 2008-л в части  выдачи ему лицензии на бланке  красно-розового цвета и обязании выдать  лицензию  на бланке желто-зеленого цвета.

Решением Арбитражного суда Челябинской области  от 22 февраля 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе  общество просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права.

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом №2008 от 27.12.2006 Министерством сельского хозяйства Челябинской области ООО «ВиЛад» выдана лицензия на право осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на бланке красно-розового цвета, дающая право на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 % в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Октябрьская, 5 (т.1, л.д. 19); в выдаче лицензии на бланке желто-зеленого цвета отказано.

Основанием для отказа в выдаче лицензии на бланке желто-зеленого цвета явилось отсутствие у заявителя приспособленных стационарных помещений и охранной сигнализации.

Согласно Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения.

Заявление ООО «ВиЛад» в Министерство сельского хозяйства Челябинской области подано 08.12.2006.

Заключение о наличии в торговой точке общества охранно-пожарной и тревожной сигнализации выдано 10.09.2005 (т.1, л.д. 33), в то время  как заявление обществом подано в административный орган 08.12.2006.

Утверждение общества о предоставлении в лицензируемый орган документов, подтверждающих наличие на данном объекте торговли стационарных и складских помещении, несостоятельно.

Постановлением администрации Тракторозаводского района города Челябинска № 1821 от 10.12.2004 (т.1, л.д. 15) индивидуальному предпринимателю Вихляевой Н.В. отведен земельный участок площадью 96 кв. м. для  эксплуатации временного торгового павильона сроком на 3 года по адресу: город Челябинск, улица Октябрьская, 5, который передан во временное пользование   ООО «ВиЛад» (т.1, л.д. 17) в соответствии с п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением главы города Челябинска от 06.05.2004 № 740-п «Об аренде земель общего пользования и временно не застраиваемых капитальными строениями и сооружениями земель города Челябинска».

Доказательств того, что торговый павильон, расположенный по адресу: город Челябинск, улица Октябрьская, 5, является стационарным, в материалы дела не представлено. Торговый павильон не отвечает лицензионным требованиям и не соответствует условиям, предъявляемым к объектам, в которых  организуется розничная реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции.

Оспариваемое решение  вынесено тогда, когда вступило в действие постановление Губернатора Челябинской области от  13.12.2006, которым внесены изменения в постановление № 471 от 23.12.2005, определяющее понятие  «стационарное помещение» как помещение, расположенное в специально оборудованном для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в здании (части строения) или строении, которое  прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

При таких обстоятельствах Министерство сельского хозяйства Челябинской области обоснованно вынесло решение о выдаче ООО «ВиЛад» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, оформленную на бланке красно-розового цвета.

Решение суда первой инстанции законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе опровергаются материалами дела и направлены на переоценку доказательств и судом не принимаются.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от  22 февраля 2007 года  по делу № А76-33145/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВиЛад» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                 Е.В. Бояршинова

М.В. Чередникова