Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2007 по делу n А76-19798/2006. Изменить решение

А76-19798/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1232/2007

г.Челябинск             

20 апреля 2007 г.                                                                 Дело № А76-19798/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бояршиновой Е.В., судей Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области к закрытому акционерному обществу «Миасский кирпичный завод» о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 в размере 1019013 рублей, пени – 151103,69 рублей, при участии: от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области – Мурдасовой Т.В. (доверенность от 09.01.2007 № 1/2007), от закрытого акционерного общества «Миасский кирпичный завод» - Фатеевой С.В. (доверенность от 01.02.2005 № 420), от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области – Панфиловой Н.И. (доверенность от 10.01.2007 № 21/06),

У С Т А Н О В И Л :

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с  закрытого акционерного общества «Миасский кирпичный завод» (далее – общество) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 в размере 1019013 рублей, пени – 151103,69 рублей.

Определением суда первой инстанции от 23.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.12.2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 23.03.2007 на основании пункта 2 части 4 и части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции отменено, дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Управление заявило ходатайство об уменьшении требования, просит взыскать с общества пени в размере 151103,69 рублей, из них: 134536,79 рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии, 16566,90 рублей – пени на накопительную часть трудовой пенсии.

Арбитражный суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает заявленное Управлением уменьшение требования.

Общество предоставило контррасчет пени по страховым взносам за 2005 г., согласно которому пени должны быть начислены на задолженность по страховой части в размере 559414 рублей за период с 16.04.2006 по 25.06.2006, их размер составит 15887,36 рублей, а также на задолженность по накопительной части в размере 100437 рублей за период с 16.04.2006 по 23.06.2006, их размер составит 2772,06 рублей, всего – 18872 рублей (т.1, л.д.123), кроме того, также представлены сведения об уплате страховых взносов за 2005 г. (т. 2, л.д.49).

Отделение считает, что требование Управления о взыскании с общества пени в сумме 151103,69 рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Миассу Челябинской области 22.12.2002, основной государственный регистрационный номер 1027400882706.

Как видно из материалов дела, общество имело задолженность по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 2005 г. в размере 1019013 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 917707 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 101306 рублей.

В связи с нарушением обществом сроков уплаты страховых взносов по итогам отчетных (расчетного) периодов Управлением начислены пени за период с 05.05.2005 по 05.05.2006 в сумме 151103,69 рублей, из них: 134536,79 рублей - пени на страховую часть трудовой пенсии, 16566,90 рублей – пени на накопительную часть трудовой пенсии.

Управление направило обществу требование от 05.06.2006 № 05-5/156 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 1749732 рублей, пени – 151103,69 рублей со сроком  исполнения до 25.06.2006, общество на момент направления требования уже исполнило частично свои обязательства по уплате страховых взносов, однако, Управление обратилось в арбитражный суд 23.08.2006.

Согласно декларации общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. сумма начисленных страховых взносов составила 2308845 рублей, из них на страховую часть – 2101555 рублей, на накопительную часть – 207290 рублей (т.1, л.д.13).

Общество уплатило страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии платежным поручением от 03.06.2005 № 56 в сумме 391489 рублей (т.1, л.д.68), от 11.07.2005 № 71 в сумме 59150 рублей (т.1, л.д.69), от 07.09.2005 № 99 в сумме 114000 рублей (т.1, л.д.70), от 08.09.2005 № 102 в сумме 100000 рублей (т.1, л.д.71), от 28.11.2005 № 11 в сумме 823000 рублей (т.1, л.д.72), всего – 1487639 рублей.

Общество уплатило страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии платежным поручением от 28.11.2005 № 110 в сумме 102000 рублей    (т.1 л.д. 77).

Суд не принимает довод Управления о том, что часть из указанных платежей подлежит отнесению к задолженности 2004 года, поскольку во всех вышеперечисленных платежных документах указан период, за который проведен платеж, относящийся к 2005 году.

Согласно п.3, 4 ст.25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом конкретные условия осуществления судебного порядка взыскания недоимки и пени названным законом не установлены.

В силу ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 статьи 48 НК РФ, с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5 от 28.02.2001 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (в том числе юридического лица) может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ).

Данное положение применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора согласно пункту 10 статьи 48 НК РФ.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней по взносам в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п.2 ст.24 Закона № 167-ФЗ).

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п.6 ст.24 Закона № 167-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 24 указанного закона предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Следовательно, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетных периодов, т.е. 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев,  и расчетного периода – календарного  года и уплачивается в вышеуказанные сроки.

В силу п. 2 ст. 26 Закона № 167-ФЗ пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование заявителя о взыскании с общества пени подлежит удовлетворению частично.

Управлением при определении размера пени не приняты во внимание платежи страховых взносов, произведенные обществом в 2005 году, кроме того, управлением пропущены сроки на обращение в суд для взыскания пени (ст.ст.48, 70 НК РФ), начисленных в  связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов по итогам отчетных периодов – 1 квартал и 1 полугодие 2005 г., соответственно, 05.05.2005 и 05.08.2006, поскольку Управление обратилось в суд – 23.08.2006, не заявило ходатайство о восстановлении срока ввиду наличия уважительных причин, объективно препятствующих обращению в суд в течение шести месяцев.

Также суд считает не соответствующим п. 2 ст. 26 Закона № 167-ФЗ и фактическим обстоятельствам по делу контррасчет пени, представленный обществом, поскольку, как было указано выше, в силу требования Закона № 167-ФЗ пени подлежат начислению по итогам как отчетных, так и расчетного периода. Кроме того, Управление ограничило период просрочки датой – 05.06.2006, а не датой 23.06.2006, которую применило общество в контррасчете пени.

Таким образом, при определении размера пени подлежат учету платежи, произведенные обществом в счет погашения задолженности за 2005 г., а при определении периода просрочки следует учесть совокупность сроков, предусмотренных ст.ст.69, 70 НК РФ, который составит с 08.11.2006 (срок уплаты страховых взносов за 9 месяцев 2005 г.) по 05.06.2006 (срок окончания периода просрочки, определенный Управлением).

Размер задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии на 08.11.2005 составлял 832315 рублей (2101555 (за 2005 г.) – 604601 (страховые взносы, подлежащие уплате за последний квартал 2005 г.) – (391849 + 59150 + 114000 + 100000) (платежи общества), в связи с уплатой обществом 28.11.2005 страховых взносов в сумме 823000 рублей, задолженность с 29.11.2005 по 15.04.2006 составила – 9315 рублей, с 16.04.2006 по 05.06.2006 – 613916 рублей (с учетом 604601 рубль – сумма страховых взносов, подлежащих уплате по итогам 2005 г.).

Также принимая во внимание изменение ставки рефинансирования ЦБ РФ, размер пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период просрочки с 08.11.2005 по 05.06.2006 составит 17055,98 рублей ((832315 руб. х 0,036% х 21 день (с 08.11.2005 по 28.11.2005) = 6292,30 руб.) + (9315 руб. х 0,036% х 26 дней (с 29.11.2005 по 25.12.2005) = 87,19 руб.) + (9315 руб. х 0,033% х 112 дней (с 26.12.2005 по 15.04.2006) = 344,28 руб.) + (613916 руб. х 0,033% х 51 день (с 16.04.2006 по 05.06.2006) = 10332,21 руб.) = 17055,98 рублей).

Размер задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии на 08.11.2005 составлял 145940 рублей (207290 (за 2005 г.) – 61350 (страховые взносы, подлежащие уплате за последний квартал 2005 г.), в связи с уплатой обществом 28.11.2005 страховых взносов в сумме 102000 рублей, задолженность с 29.11.2005 по 15.04.2006 составила – 43940 рублей, с 16.04.2006 по 05.06.2006 – 105290 рублей (с учетом 61350 рублей – сумма страховых взносов, подлежащих уплате по итогам 2005 г.).

Размер пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период просрочки с 08.11.2005 по 05.06.2006 составит 4910,66 рублей ((145940 руб. х 0,036% х 21 день (с 08.11.2005 по 28.11.2005) = 1103,31 руб.) + (43940 руб. х 0,036% х 26 дней (с 29.11.2005 по 25.12.2005) = 411,30 руб.) + (43940 руб. х 0,033% х 112 дней (с 26.12.2005 по 15.04.2006) = 1624,02 руб.) + (105290 руб. х 0,033% х 51 день (с 16.04.2006 по 05.06.2006) = 1772,03 руб.) = 4910,66 рублей).

При таких обстоятельствах с общества подлежат взысканию пени по страховым взносам в сумме 21966,64 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 17055,98 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 4910,66 рублей.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ с общества подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 657,51 рублей.

Руководствуясь ст.ст.176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области уменьшение требования до 151103,69 рублей.

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с  закрытого акционерного общества «Миасский кирпичный завод» в доход Пенсионного фонда Российской Федерации пени по страховым взносам в сумме 21966,64 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 17055,98 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 4910,66 рублей.

В удовлетворении остальной части требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области отказать.

Взыскать с  закрытого акционерного общества «Миасский кирпичный завод» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 657,51 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Е.В. Бояршинова

Судьи:

О.П. Митичев

М.В. Тремасова-Зинова