Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2007 по делу n А76-30487/2006. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

А76-30487/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-1558/2007

г. Челябинск

19 апреля 2007 г.                                                Дело №А76-30487/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралБизнес»  на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.02.2007 по делу № А76-30487/2006 (судья В.в. Худякова), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралБизнес» Худорошкина А.Н. (доверенность от 07.12.2006), Желандиновой Т. В. (доверенность № 2 от 09.01.2007); от Управления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области Логинова Д. В. (доверенность № 01 от 01.06.2006),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮжУралБизнес» (далее – ООО «ЮжУралБизнес»)  обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий комиссии Управления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области (далее – Управление Россельхознадзор по Челябинской области) по вынесению предписания, изложенного в акте от 02.10.2006 о результатах проверки выполнения охотопользователем (лицензиатом) условий пользования охотничьими животными, оговоренными в долгосрочной лицензии.

Решением Арбитражного суда Челябинской области  от 06 февраля 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано  

В апелляционной жалобе  заявитель  просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт, признав незаконными действия специалистов Управления Россельхознадзора по Челябинской области  по вынесению предписания об увеличении ООО «ЮжУралБизнес» (охотхозяйство «Кулуевское») обработки кормового поля до 5 га (согласно охотоустройству) к следующей ежегодной проверке.

Законность судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела,  02.10.2006 на основании распоряжения № 210 от 02.10.2006 Управление Россельхознадзора по Челябинской области осуществило проверку выполнения охотопользователем (лицензиатом) условий пользования охотничьими животными, оговоренными в долгосрочной лицензии ООО «ЮжУралБизнес» (охотхозяйство «Кулуевское»), результаты проверки нашли отражение в акте №1 от 23.10.2006  (т.1, л.д. 10-14, 24-27).

Согласно договору № 43-О от 02.12.2003 «О предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром» (т.1, л.д. 20-23) охотопользователь ООО «ЮжУралБизнес» обязуется вести на закрепленных угодьях  плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства, в соответствии с нормативами охотхозяйства.

В соответствии с договором № 20/юр от 17.04.2006 аренды  земельного участка ООО «ЮжУралБизнес» передан во временное  владение и пользование земельный участок площадью 5,9 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах  кадастрового плана с кадастровым номером ЧЛО -02-09-01, находящихся по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, товарищество с ограниченной ответственностью агрофирмы «Кулуево» для биотехнических мероприятий (т.1, л.д. 33-34).

Согласно справки общества с ограниченной ответственностью «КФХ «Нур-иман» от 02.10.2006 (т.1, л.д. 32) ООО «ЮжУралБизнес» передано поле, засеянное посевами рапса, площадью 4,8 га для биотехнических мероприятий (подкормка диких животных в осеннее - зимний период 2006 г.).

Актом проверки установлено, что ООО «ЮжУралБизнес» не имело кормовых полей, засеянных пшеницей, ячменем, овсом в размере 5 га в 2006 г., чем нарушило условия лицензии на пользование объектами животного мира (т.1, л.д. 16). Предписание комиссии, согласно акту от 02.10.2006 (т.1, л.д. 14), увеличить обработку кормового поля до  5 га.

Действиями ООО «ЮжУралБизнес» нарушены условия пользования охотничьими животными, то есть нарушены требования ст. 33,40 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.04.2005.

В соответствии с п. 1 положения о Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области, утвержденному  приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 03.06.2005, Управление осуществляет контроль и надзор за охраной, воспроизводством, использованием объектов  животного мира, отнесенным к объектам охоты, и средой их обитания.

ООО «ЮжУралБизнес» в Арбитражный суд Челябинской области  оспорен акт проверки (предписание Управлением Россельхознадзора Челябинской области не выносилось, что не отрицалось и обществом),  который не является ненормативным правовым актом, который может быть обжалован в арбитражный суд. Поскольку по делу отсутствует предмет спора решение суда подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области от  06 февраля  2007 года  по делу № 30487/2006  отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить ООО «ЮжУралБизнес» госпошлину, уплаченную платежным поручением №93 от 05.03.2007 в сумме 100 руб. и от 06.03.2007 № 95 в сумме 900 руб., путем возмещения из бюджета

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                 О. П. Митичев

М. В. Тремасова-Зинова